旅游規劃與開(kāi)發(fā)是指依靠規劃區的旅游資源和內外部條件，優(yōu)化區域內旅游要素配置，科學(xué)規劃旅游業(yè)的未來(lái)發(fā)展。其實(shí)質(zhì)是根據市場(chǎng)環(huán)境的變化和可持續發(fā)展的要求，科學(xué)合理地優(yōu)化與區域旅游發(fā)展有關(guān)的生產(chǎn)要素配置。
 

與傳統城市規劃相比，旅游規劃與開(kāi)發(fā)的價(jià)值和意義如下：

一、和傳統的城市規劃、土地規劃等空間規劃相比，旅游規劃更注重人對旅游這一特定需求，以及人與社會(huì )、經(jīng)濟、生態(tài)、文化等的關(guān)系。

在城市規劃的情況下，傳統的城市規劃和土地規劃偏向于使用空間儲存，而旅游規劃則更側重于規劃額外的增量增量和基于庫存空間的系統安排。也就是說(shuō)，城市規劃以土地和空間為基礎，旅游規劃以土地空間為基礎，以人們的旅游需求為核心。這就是旅游規劃公司在旅游規劃方面做得不好的原因。

二、旅游規劃基于“以旅游者需求”為本，因此著(zhù)重解決“旅游吸引力”的問(wèn)題，這就需要有特色化、創(chuàng )意性的“有效供給”，而不再是像傳統的城市規劃那樣僅限于土地的合理分配和資源開(kāi)發(fā)。

由于中國傳統的城市規劃較少考慮人們的需求因素，這導致了中國城市“千村一面”的當前特征，這種情況告訴我們在選擇旅游規劃公司的時(shí)候要慎重選擇。

三、旅游規劃是人們在不同的時(shí)間和空間進(jìn)行旅游活動(dòng)的需求規劃，而不是多年前城市本身的增長(cháng)率，要求旅游規劃公司根據不同的時(shí)間和空間，制定的人口增長(cháng)、專(zhuān)項安排和控制規劃。

旅游規劃對游客的倒流作用更大，旅游規劃對人的異地需求的預測和安排難度更高，旅游規劃對人的旅游需求、環(huán)境容量的控制難度更大，旅游規劃還要有清晰的盈利模式和較好的經(jīng)濟回報要求。

四、旅游規劃應立足于一定的物質(zhì)空間，對旅游者的旅游體驗進(jìn)行規劃。

傳統的城市規劃更注重物質(zhì)空間、土地、各種設施和設備的硬件規劃。這導致了一些城市規劃公司對物質(zhì)規劃和空間規劃的重視，但很難勝任旅游體驗、心理空間和情感變化曲線(xiàn)、旅游情感引導等軟件規劃。

五、旅游規劃圍繞著(zhù)市場(chǎng)和旅游者的需求提供有效的旅游供給，而不是圍繞著(zhù)市長(cháng)、法人和其他投資者作為根本出發(fā)點(diǎn)和歸屬點(diǎn)，所以旅游規劃必須傾聽(tīng)市場(chǎng)。

那些為了實(shí)現投資回報最大化，不得不以土地或其他資源的效益最大化作為思考所有問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和歸屬點(diǎn)，以土地或其他資源的開(kāi)發(fā)價(jià)值和規模的實(shí)現來(lái)約束參與者的行為，把資源開(kāi)發(fā)的效益最大化放在首位的傳統規劃公司，也是難以勝任旅游規劃這個(gè)為旅游者提供規劃服務(wù)的工作。

六、有效提供旅游需求，有必要深入了解游客明顯和隱藏的旅游需求，這種需求是基于物質(zhì)需求的多重需求的疊加，但實(shí)質(zhì)上旅游需求是一種心理需求，情感需求和審美需求。

旅游規劃公司需要提供個(gè)性化的、異構的、特征的、非標準化的、情感的和審美的產(chǎn)品，而不僅僅是作為傳統的規劃公司僅僅提供安全和舒適的材料空間產(chǎn)品。因此，基于基本的物質(zhì)需求和安全要求，旅游規劃需要更多的游客和創(chuàng )新產(chǎn)品的主題指導，這更接近技術(shù)研發(fā)公司和產(chǎn)品廣告公司的工作內容和任務(wù)。“求同存異”的創(chuàng )新和個(gè)性化追求，以及傳統的旅游規劃公司“求同存異”的“求同存異”，使我國城市明顯缺乏競爭力。
 

旅游規劃與開(kāi)發(fā)是規劃對象的綜合性和整體性思維，是這種思維下規劃對象的系統構建。旅游規劃與開(kāi)發(fā)是基于對土地的理解，深入對旅游者的了解、對市場(chǎng)的了解、對地域文化和資源特色的了解，對人和自然、人和美景、人和生態(tài)、人和社會(huì )、人和人、人和自己內心的關(guān)系的理解和系統性構建，在個(gè)性化需求越來(lái)越大的當下，不僅有存在的必要和價(jià)值，而且旅游規劃存在的價(jià)值會(huì )越來(lái)越被重視和彰顯出來(lái)。