目前，鄉村旅游項目在我國可謂是遍地開(kāi)花，然而，同質(zhì)化嚴重也是一個(gè)重要的問(wèn)題。我國各地鄉村旅游規劃參差不齊，多數存在項目雷同，發(fā)展思路與理念近似等問(wèn)題，使得項目失去了個(gè)性和特色?，F階段，旅游市場(chǎng)競爭越來(lái)越激烈，都說(shuō)：建設未動(dòng)，規劃先行。鄉村旅游規劃在發(fā)展中有著(zhù)重大的意義，新時(shí)代，鄉村旅游規劃不能再一味照搬，必須有自己的創(chuàng )新點(diǎn)，才能出好項目。

鄉村旅游規劃，是旅游規劃的一種。從資源的角度而言，是以村落、郊野、田園等環(huán)境為依托，通過(guò)對資源的分析、對比，形成一種具有特色的發(fā)展方向。近期，鄉村旅游往往和新農村建設聯(lián)系在一起。鄉村旅游發(fā)展是鄉村創(chuàng )新經(jīng)濟學(xué)理論下的一個(gè)成功實(shí)踐。在我國廣大的鄉村地區存在著(zhù)豐富的人文歷史資源和生態(tài)自然資源，鄉村旅游開(kāi)發(fā)和發(fā)展存在著(zhù)巨大的潛力和市場(chǎng)。根據鄉村創(chuàng )新經(jīng)濟學(xué)理論，因地制宜，實(shí)事求是，依據特有的旅游資源發(fā)展鄉村旅游業(yè)是鄉村發(fā)展的有效模式之一，因為鄉村是比較容易培養出特色經(jīng)濟的。

鄉村旅游規劃內容

社會(huì )主義新農村建設和鄉村旅游開(kāi)發(fā)策劃、規劃與設計經(jīng)驗，對行業(yè)動(dòng)態(tài)和相關(guān)政策法規，對鄉村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、鄉村特色休閑及景觀(guān)建筑設計、鄉村游樂(lè )項目策劃、農家樂(lè )升級、民俗村度假開(kāi)發(fā)、古村落文化休閑開(kāi)發(fā)、農業(yè)生態(tài)園打造等方面進(jìn)行了深入研究，休閑農業(yè)園區策劃、特色農業(yè)觀(guān)光主題園區、休閑農業(yè)博覽園、特色采摘度假區、新農村整體規劃設計、新農村風(fēng)貌設計、鄉村旅游景區規劃、鄉村主題度假區規劃、鄉村會(huì )所、溫室建筑設計等等。

發(fā)展鄉村旅游的資源本底

1.優(yōu)秀的環(huán)境：有山，有水，有農田;

2.突出的產(chǎn)業(yè)：農林牧副漁;

3.悠久的歷史：有文化、有遺跡;

4.良好的區位：臨近大城市、臨近景區;

5.其它特色：旺盛的需求、獨特的發(fā)展優(yōu)勢

鄉村旅游規劃的特點(diǎn)

第一，需求量很大。旅游者尋求差旱。隨著(zhù)國內旅游的興盛，鄉村游的市場(chǎng)需求逐步增長(cháng)。城里人希望擺脫高樓峽谷、水泥森林，緩解工作高負荷的壓力，蔭足懷舊和對自然的向往的需求。

第二，與休閑度假旅游具有類(lèi)似的特點(diǎn)。注重休閑和娛樂(lè )、健康身心等需求，同時(shí)，鄉村游很大程度上也存在重復消費的特點(diǎn)。

第三，與一般性的度假旅游有不同之處。一般認為，休閑度假旅游是較觀(guān)光游更為成熟的旅游類(lèi)型。一些休閑度假者的可支配收入水平較高，對休閑度假的價(jià)格不太敏感，而且度假旅游者偏向于距離較遠、時(shí)間較長(cháng)的度假。相比一般性的度假旅游，鄉村游具有如下特點(diǎn)：鄉村游針對的主要是周邊的城鎮市場(chǎng)，因此旅行的距離較短，不同于一般性的中長(cháng)線(xiàn)休閑度假;鄉村游的旅游者對旅游的價(jià)格比較敏感(相對于散客游和家庭游，單位集體出游的對價(jià)格敏感度相對較低)，這一點(diǎn)可能與現在鄉村游市場(chǎng)還不是太成熟，沒(méi)有形成旅游者可信賴(lài)的品牌效應有關(guān);鄉村游一般距離近，旅游時(shí)間短。魏小安在《中國三農旅游的發(fā)展》一文中認為，鄉村游的市場(chǎng)層次比較分明：市民活動(dòng)和農民活動(dòng)基本是大眾化的旅游，屬于比較低檔的消費;部門(mén)活動(dòng)屬于中檔消費;企業(yè)活動(dòng)層次較高，屬于高檔消費。因此可以說(shuō)，鄉村游的需求市場(chǎng)是一個(gè)差異化的市場(chǎng)。

且采取這兩種形式的旅游者不在少數。旅行社應關(guān)注這兩種形式的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，在一定意義上需要旅行社轉變角色，適應市場(chǎng)需求。

具體地講，針對鄉村游散客，旅行社需要在產(chǎn)品設計、代理服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)等方面做出相應的調整，來(lái)滿(mǎn)足鄉村游散客的需求。比如，進(jìn)一步提高產(chǎn)品組合的靈活度，為游客提供專(zhuān)業(yè)的線(xiàn)路設計的意見(jiàn);提供一些代理服務(wù)，而不一定是包價(jià)旅行服務(wù);提供方便快捷的專(zhuān)業(yè)化咨詢(xún)服務(wù)等等。針對單位團體鄉村游，則應該加強與單位的聯(lián)系，完善客戶(hù)管理，根據單位情況量身定做產(chǎn)品，并且通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引回頭客。

鄉村旅游規劃流程

第一階段：規劃準備和啟動(dòng)

主要工作包括：(1)規劃范圍;(2)規劃期限;(3)規劃指導思想;(4)確定規劃的參與者，組織規劃工作組;(5)設計公眾參與的工作框架;(6)建立規劃過(guò)程的協(xié)調保障機制等。

第二階段：調查分析

主要工作包括：(1)鄉村旅游地基本情況、場(chǎng)地分析等;(2)鄉村旅游資源普查與資源綜合評價(jià);(3)客源市場(chǎng)分析與規模預測;(4)鄉村旅游發(fā)展競合分析、SWOT分析等。

第三階段：戰略方向研判

通過(guò)分析鄉村旅游發(fā)展的背景，現狀，文脈、地脈及客觀(guān)形象，橫縱向分析，診斷其發(fā)展中存在的問(wèn)題，確定鄉村旅游發(fā)展的總體思路，包括鄉村旅游形象策劃、發(fā)展方向與布局、開(kāi)發(fā)策劃等，確定規劃目標。

第四階段：制定規劃

制定規劃構建鄉村旅游規劃內容體系的核心，依據發(fā)展鄉村旅游的總體思路，提出鄉村旅游發(fā)展的具體措施，包括鄉村旅游產(chǎn)品策劃與開(kāi)發(fā)、土地利用規劃與環(huán)境容量、支持保障體系等。

第五階段：組織實(shí)施與綜合評價(jià)

依據鄉村旅游規劃的具體內容，做好鄉村旅游規劃管理;根據經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境效益情況進(jìn)行綜合評價(jià)，并及時(shí)做好信息反饋，以便對規劃內容進(jìn)行適時(shí)的補充、調整和提升。

城鄉統籌規劃與鄉村旅游規劃的聯(lián)系

黨的十六大提出,全面建設小康社會(huì )必須統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。2007年初的中央農村工作會(huì )議貫徹十六大精神,按照城鄉統籌的思路對“三農”工作做出了戰略部署,城鄉統籌是加快改變城鄉二元結構體制的需要,是探索構建和諧社會(huì )體制的需要,也是探索鄉村旅游規劃和發(fā)展模式的需要。

(一)城鄉一體化與城鄉總體規劃

黨的十六大提出在本世紀頭二十年全面建設小康社會(huì )的宏偉目標,其重點(diǎn)和難度是在農村,如果“三農”問(wèn)題不能合理有效的解決,全面小康就不可能真正實(shí)現;統籌城鄉經(jīng)濟發(fā)展、建設現代農業(yè)、發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟、增加農民收入是全面建設小康社會(huì )的重大任務(wù)。統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展是一項大思路、大舉措,是解決城鄉發(fā)展問(wèn)題的一個(gè)重大創(chuàng )新,它把城鄉一體化思想提高到一個(gè)新的理論高度,新的戰略地位。城鄉一體化的實(shí)質(zhì)就是統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展,我們應該按著(zhù)統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的戰略思想去研究和解決我國的發(fā)展問(wèn)題,把城市和鄉村結合為一體,聯(lián)系城市研究農村,聯(lián)系農村研究城市。

城鄉總體規劃是城鄉統籌發(fā)展的重要組成部分和實(shí)現方式。要改變城鄉二元經(jīng)濟結構,統籌經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展,解決如何促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展,扭轉地區收入差距過(guò)大的現狀問(wèn)題,就必須重視城鄉總體規劃,使城鄉健康持續地發(fā)展。城鄉統籌發(fā)展是城鄉一體化的實(shí)質(zhì),而城鄉一體化是城鄉總體規劃的戰略部署。

(二)鄉村可持續發(fā)展與鄉村發(fā)展規劃

鄉村實(shí)施可持續發(fā)展戰略,就是要以鄉村為載體努力尋找出一條人口、經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境和資源相互協(xié)調,既能滿(mǎn)足當代人的需求,而又不至于對后代人的發(fā)展需求能力構成威脅的發(fā)展道路。鄉村是我國建制最小的行政地域單元的群體,它既接受周?chē)擎偟妮椛?又對鄉村居民產(chǎn)生直接的輻射作用,鄉村的可持續發(fā)展是城鄉一體化戰略的基本原則。

鄉村發(fā)展規劃是鄉村可持續發(fā)展的實(shí)現過(guò)程和手段。在鄉村發(fā)展規劃的過(guò)程中,要考慮環(huán)境、生態(tài)和資源的相互協(xié)調性,考慮資源的有限性和不可再生能力,不能盲目擴大鄉村的規模,也不能讓鄉村以城市為模板進(jìn)行復制。規劃的重點(diǎn)是考慮如何有效節約用地,保護資源和生態(tài)環(huán)境;如何提高鄉村規劃設計水平,改變千鎮一面的狀態(tài)等,改變鄉村二元經(jīng)濟結構的現狀,促進(jìn)農業(yè)人口向非農人口轉變。鄉村發(fā)展規劃恰恰是鄉村可持續發(fā)展實(shí)現的途徑,鄉村可持續發(fā)展是鄉村發(fā)展規劃的目的和指導,二者相輔相成,相互促進(jìn)。

(三)鄉村創(chuàng )新經(jīng)濟學(xué)與鄉村旅游規劃

鄉村創(chuàng )新經(jīng)濟學(xué)是瑞典延雪平大學(xué)商學(xué)院維爾特教授等在總結歐洲農業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的基礎上提出的,鄉村創(chuàng )新經(jīng)濟學(xué)理論推崇區域社會(huì )資本在鄉村建設中的作用,依據鄉村特有的資源,通過(guò)資源整合、城鄉合作發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。鄉村創(chuàng )新經(jīng)濟學(xué)立足于鄉村經(jīng)濟發(fā)展不平衡性,居民點(diǎn)分布及規模等不同特點(diǎn),按照不同的發(fā)展模式和要求,實(shí)事求是,因地制宜,對鄉村發(fā)展進(jìn)行有區別的規劃,堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與居民點(diǎn)體系建設互動(dòng)協(xié)調的理念,根據區域經(jīng)濟發(fā)展統籌的原則,研究鄉村發(fā)展的方向和模式,合理安排生產(chǎn)用地,促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)結構的升級和優(yōu)化。

鄉村可以根據本身特點(diǎn)挖掘本土文化特色,在繼承傳統文化的同時(shí)創(chuàng )造具有時(shí)代氣息的新文化,或根據鄉村建筑風(fēng)格塑造自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。如,江南鄉村小巧玲瓏的民居、北方鄉村厚實(shí)的四合院、華中鄉村封閉的天井和馬頭墻、西南鄉村的木樓竹樓、西北鄉村的窯洞等都直接和形象的烘托出鄉村的特色,鄉村規劃可以根據特有的資源和特色發(fā)展旅游業(yè),這是鄉村創(chuàng )新經(jīng)濟學(xué)理論的應用和實(shí)踐。

鄉村旅游的興起和發(fā)展，對我國改變農村二元結構，推動(dòng)城鄉一體化戰略產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。但是，我們應當注意到，鄉村旅游的利益主體復雜，隨著(zhù)鄉村旅游數量和規模的不斷發(fā)展，不同利益主體之間的矛盾也日漸顯現。因此，只有從戰略的眼光審視、規劃和管理鄉村旅游，加強利益主體的協(xié)調與合作，尋求利益主體更多、更廣泛的利益共同點(diǎn)，走旅游可持續發(fā)展的道路，我國鄉村旅游才可能深入持久發(fā)展，城鄉一體化、構建和諧社會(huì )的戰略目標才能實(shí)現。

開(kāi)展鄉村旅游，離不開(kāi)合理的鄉村旅游規劃。規劃是要靠對當地資源及所處的社會(huì )環(huán)境等做充分了解之后，才能更好的做出來(lái)。做規劃，我們不能盲目求大，很多規模越大越完美的規劃，往往實(shí)施起來(lái)遇到的困難越大。做旅游規劃，我們要追求的不一定是最完美的，卻一定是適合自己的。在規劃過(guò)程中，溝通很重要，全方位的信息交流是規劃的基礎。多進(jìn)行溝通，隨時(shí)了解當地發(fā)展動(dòng)態(tài)，融入文化創(chuàng )新，做出最適合當地的有內涵和特色的項目，才能有效促進(jìn)當地發(fā)展，為當地旅游增加推動(dòng)力。