農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題。十九大報告提出的實(shí)施鄉村振興戰略中明確強調，要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，完善承包地“三權”分置制度，保持土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變，保障農民財產(chǎn)權益，發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)，培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)，拓寬增收渠道等。

農業(yè)補貼是國家對農業(yè)支持與保護政策體系中最主要、最常用的政策工具，是政府對農業(yè)生產(chǎn)、流通和貿易進(jìn)行的轉移支付。不僅能夠帶來(lái)經(jīng)濟支持，還為農業(yè)的發(fā)展指明了方向。正在經(jīng)歷轉型升級的我國農業(yè)，適度規模經(jīng)營(yíng)、特色產(chǎn)業(yè)、培育新型職業(yè)農民等是未來(lái)農民發(fā)展的方向。為了與這些農業(yè)轉型措施相匹配，2018年農業(yè)補貼進(jìn)行了相應調整。

農業(yè)補貼確定為11大類(lèi)

2018年農業(yè)補貼范圍依舊按照今年出臺的《農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》來(lái)施行，包括11類(lèi)補貼

耕地地力保護補貼;

農民專(zhuān)業(yè)合作社補貼;

新型職業(yè)農民培育補貼;

適度規模經(jīng)營(yíng)補貼;

農機購置補貼;

優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展補貼;

綠色高效技術(shù)推廣服務(wù)補貼;

畜牧水產(chǎn)發(fā)展補貼;

農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展補貼;

農業(yè)結構調整補貼(包括糧改豆、糧改飼、耕地休耕等);

地下水超采區綜合治理補貼。

補貼對象鎖定3類(lèi)人

農業(yè)補貼的補貼對象基本鎖定了3類(lèi)人，即：農民、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、承擔項目任務(wù)的單位/個(gè)人。在這3類(lèi)人中，補貼重心又傾向于新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體這一類(lèi)人群。

補貼形式多達8種

與往年相比，部分補貼形式會(huì )取消作廢，今后將主要采取直接補助、政府購買(mǎi)服務(wù)、貼息、先建后補、以獎代補、資產(chǎn)折股量化、擔保補助、設立基金8大補貼方式，各省可根據當地實(shí)際情況加以選擇。

補貼資金實(shí)行“大專(zhuān)項+任務(wù)清單”模式

在中央下發(fā)的補貼資金中，除用于約束性任務(wù)的資金不允許統籌以外，各省可對其他資金在本專(zhuān)項的支出方向范圍內統籌使用。

明確規定不能領(lǐng)取補貼的5種情況

從事的不是農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng);

虛報冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用補貼者;

大范圍土地棄耕拋荒3年以上者;

未經(jīng)批準將農業(yè)用地基本農田挪作建設用地者;

耕種過(guò)程中造成地力喪失、嚴重環(huán)境污染的。