3月5日，十三屆全國人大一次會(huì )議9時(shí)在人民大會(huì )堂開(kāi)幕，國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院向十三屆全國人大一次會(huì )議作政府工作報告。

李克強說(shuō)，五年來(lái)我國改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設全面開(kāi)創(chuàng )新局面

國務(wù)院總理李克強5日在作政府工作報告時(shí)說(shuō)，第十二屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議以來(lái)的五年，是我國發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。面對極其錯綜復雜的國內外形勢，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領(lǐng)全國各族人民砥礪前行，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設全面開(kāi)創(chuàng )新局面。

黨的十九大確立了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的歷史地位，制定了決勝全面建成小康社會(huì )、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利的宏偉藍圖和行動(dòng)綱領(lǐng)，具有重大現實(shí)意義和深遠歷史意義。各地區各部門(mén)不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，“十二五”規劃圓滿(mǎn)完成，“十三五”規劃順利實(shí)施，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

五年來(lái)，經(jīng)濟實(shí)力躍上新臺階。國內生產(chǎn)總值從54萬(wàn)億元增加到82.7萬(wàn)億元，年均增長(cháng)7.1%，占世界經(jīng)濟比重從11.4%提高到15%左右，對世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率超過(guò)30%。財政收入從11.7萬(wàn)億元增加到17.3萬(wàn)億元。居民消費價(jià)格年均上漲1.9%，保持較低水平。城鎮新增就業(yè)6600萬(wàn)人以上，13億多人口的大國實(shí)現了比較充分就業(yè)。

五年來(lái)，經(jīng)濟結構出現重大變革。消費貢獻率由54.9%提高到58.8%，服務(wù)業(yè)比重從45.3%上升到51.6%，成為經(jīng)濟增長(cháng)主動(dòng)力。高技術(shù)制造業(yè)年均增長(cháng)11.7%。糧食生產(chǎn)能力達到1.2萬(wàn)億斤。城鎮化率從52.6%提高到58.5%，8000多萬(wàn)農業(yè)轉移人口成為城鎮居民。

五年來(lái)，創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展成果豐碩。全社會(huì )研發(fā)投入年均增長(cháng)11%，規模躍居世界第二位?？萍歼M(jìn)步貢獻率由52.2%提高到57.5%。載人航天、深海探測、量子通信、大飛機等重大創(chuàng )新成果不斷涌現。高鐵網(wǎng)絡(luò )、電子商務(wù)、移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟等引領(lǐng)世界潮流。“互聯(lián)網(wǎng)+”廣泛融入各行各業(yè)。大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新蓬勃發(fā)展，日均新設企業(yè)由5千多戶(hù)增加到1萬(wàn)6千多戶(hù)?？焖籴绕鸬男聞?dòng)能，正在重塑經(jīng)濟增長(cháng)格局、深刻改變生產(chǎn)生活方式，成為中國創(chuàng )新發(fā)展的新標志。

五年來(lái)，改革開(kāi)放邁出重大步伐。改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革取得突破性進(jìn)展。簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)等改革推動(dòng)政府職能發(fā)生深刻轉變，市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力明顯增強。“一帶一路”建設成效顯著(zhù)，對外貿易和利用外資結構優(yōu)化、規模穩居世界前列。

五年來(lái)，人民生活持續改善。脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展，貧困人口減少6800多萬(wàn)，易地扶貧搬遷830萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由10.2%下降到3.1%。居民收入年均增長(cháng)7.4%、超過(guò)經(jīng)濟增速，形成世界上人口最多的中等收入群體。出境旅游人次由8300萬(wàn)增加到1億3千多萬(wàn)。社會(huì )養老保險覆蓋9億多人，基本醫療保險覆蓋13.5億人，織就了世界上最大的社會(huì )保障網(wǎng)。人均預期壽命達到76.7歲。棚戶(hù)區住房改造2600多萬(wàn)套，農村危房改造1700多萬(wàn)戶(hù)，上億人喜遷新居。

五年來(lái)，生態(tài)環(huán)境狀況逐步好轉。制定實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三個(gè)“十條”并取得扎實(shí)成效。單位國內生產(chǎn)總值能耗、水耗均下降20%以上，主要污染物排放量持續下降，重點(diǎn)城市重污染天數減少一半，森林面積增加1.63億畝，沙化土地面積年均縮減近2000平方公里，綠色發(fā)展呈現可喜局面。

剛剛過(guò)去的2017年，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標任務(wù)全面完成并好于預期。國內生產(chǎn)總值增長(cháng)6.9%，居民收入增長(cháng)7.3%，增速均比上年有所加快;城鎮新增就業(yè)1351萬(wàn)人，失業(yè)率為多年來(lái)最低;工業(yè)增速回升，企業(yè)利潤增長(cháng)21%;財政收入增長(cháng)7.4%，扭轉了增速放緩態(tài)勢;進(jìn)出口增長(cháng)14.2%，實(shí)際使用外資1363億美元、創(chuàng )歷史新高。經(jīng)濟發(fā)展呈現出增長(cháng)與質(zhì)量、結構、效益相得益彰的良好局面。這是五年來(lái)一系列重大政策效應累積，各方面不懈努力、久久為功的結果。

過(guò)去五年取得的全方位、開(kāi)創(chuàng )性成就，發(fā)生的深層次、根本性變革，再次令世界矚目，全國各族人民倍感振奮和自豪。

李克強明確我國今年發(fā)展主要預期目標

國務(wù)院總理李克強5日在作政府工作報告時(shí)，明確了今年發(fā)展主要預期目標：國內生產(chǎn)總值增長(cháng)6.5%左右;居民消費價(jià)格漲幅3%左右;城鎮新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮調查失業(yè)率5.5%以?xún)?，城鎮登記失業(yè)率4.5%以?xún)?居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)基本同步;進(jìn)出口穩中向好，國際收支基本平衡;單位國內生產(chǎn)總值能耗下降3%以上，主要污染物排放量繼續下降;供給側結構性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，宏觀(guān)杠桿率保持基本穩定，各類(lèi)風(fēng)險有序有效防控。

李克強說(shuō)，上述主要預期目標，考慮了決勝全面建成小康社會(huì )需要，符合我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段實(shí)際。從經(jīng)濟基本面和就業(yè)吸納能力看，6.5%左右的增速可以實(shí)現比較充分的就業(yè)。城鎮調查失業(yè)率涵蓋農民工等城鎮常住人口，今年首次把這一指標作為預期目標，以更全面反映就業(yè)狀況，更好體現共享發(fā)展要求。

李克強說(shuō)，大力實(shí)施鄉村振興戰略

國務(wù)院總理李克強5日在作政府工作報告時(shí)說(shuō)，大力實(shí)施鄉村振興戰略?？茖W(xué)制定規劃，健全城鄉融合發(fā)展體制機制，依靠改革創(chuàng )新壯大鄉村發(fā)展新動(dòng)能。

推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革。促進(jìn)農林牧漁業(yè)和種業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，加快建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區，穩定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)。新增高標準農田8000萬(wàn)畝以上、高效節水灌溉面積2000萬(wàn)畝。培育新型經(jīng)營(yíng)主體，加強面向小農戶(hù)的社會(huì )化服務(wù)。發(fā)展 “互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”，多渠道增加農民收入，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

全面深化農村改革。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年的政策。探索宅基地所有權、資格權、使用權分置改革。改進(jìn)耕地占補平衡管理辦法，建立新增耕地指標、城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑機制，所得收益全部用于脫貧攻堅和支持鄉村振興。深化糧食收儲、集體產(chǎn)權、集體林權、國有林區林場(chǎng)、農墾、供銷(xiāo)社等改革，使農業(yè)農村充滿(mǎn)生機活力。

推動(dòng)農村各項事業(yè)全面發(fā)展。改善供水、供電、信息等基礎設施，新建改建農村公路20萬(wàn)公里。穩步開(kāi)展農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，推進(jìn)“廁所革命”。促進(jìn)農村移風(fēng)易俗。健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。我們要堅持走中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路，加快實(shí)現農業(yè)農村現代化。

李克強強調積極擴大消費和促進(jìn)有效投資

國務(wù)院總理李克強5日在作政府工作報告時(shí)說(shuō)，積極擴大消費和促進(jìn)有效投資。順應居民需求新變化擴大消費，著(zhù)眼調結構增加投資，形成供給結構優(yōu)化和總需求適度擴大的良性循環(huán)。

增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。推進(jìn)消費升級，發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式。將新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅優(yōu)惠政策再延長(cháng)三年，全面取消二手車(chē)限遷政策。支持社會(huì )力量增加醫療、養老、教育、文化、體育等服務(wù)供給。創(chuàng )建全域旅游示范區，降低重點(diǎn)國有景區門(mén)票價(jià)格。推動(dòng)網(wǎng)購、快遞健康發(fā)展。對各類(lèi)侵害消費者權益的行為，要依法懲處、決不姑息。

發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關(guān)鍵性作用。今年要完成鐵路投資7320億元、公路水運投資1.8萬(wàn)億元左右，水利在建投資規模達到1萬(wàn)億元。重大基礎設施建設繼續向中西部地區傾斜。實(shí)施新一輪重大技術(shù)改造升級工程。中央預算內投資安排5376億元，比去年增加300億元。落實(shí)鼓勵民間投資政策措施，在鐵路、民航、油氣、電信等領(lǐng)域推出一批有吸引力的項目，務(wù)必使民間資本進(jìn)得來(lái)、能發(fā)展。