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          郭帆(GuoFan)

          北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁

          北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)

          高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家

          《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家

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          十大農業(yè)補貼,讓你2017做農業(yè)不發(fā)愁!

          作者:山合水易 | 來(lái)源:山合水易規劃設計院 | 時(shí)間:2017-03-23 | 關(guān)鍵詞:農業(yè)補貼,農業(yè)補貼政策,農業(yè)扶持政策

          農業(yè)補貼是“三農”政策的重要組成部分,實(shí)踐證明,這些惠農政策起到了促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農民增收的效果。“不讓種糧農民吃虧”,這是去年農業(yè)補貼改革時(shí)的一項目標,深化農村改革,必須健全農業(yè)支持保護制度。財政部有關(guān)負責人表示,要完善補貼機制,保障農民利益。那我們來(lái)看看,2017年,有哪些補貼可以領(lǐng)!

          2017年,這些補貼依然值得咱農民期待

          農業(yè)支持保護補貼

          農業(yè)補貼政策

          2016年5月財政部、農業(yè)部印發(fā)了《關(guān)于全面推開(kāi)農業(yè)“三項補貼”改革工作的通知》,將種糧農民直接補貼、農作物良種補貼和農資綜合補貼合并為農業(yè)支持保護補貼。

          對象:用于耕地地力保護的資金,補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民。用于糧食適度規模經(jīng)營(yíng)的資金,補貼對象為糧食適度規模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,改變土地用途、達不到耕地質(zhì)量條件以及撂荒土地的不能獲得補貼。

          方式:新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉土地后,需要將流轉合同在土地流轉辦公室進(jìn)行備案,否則將無(wú)法申請相關(guān)補貼??h級財政部門(mén)會(huì )同農業(yè)部門(mén)通過(guò)“一卡(折)通”等方式將補貼資金直接發(fā)放給農民。

          標準:2016年度農業(yè)支持保護補貼標準為30-230元/畝/年。農業(yè)支持保護補貼用于耕地地力保護的資金,上年結轉資金可在下年繼續使用;連續兩年未用完的結轉資金,作為結余資金管理。

          農機購置補貼

          農業(yè)補貼政策

          農機購置補貼為推進(jìn)農業(yè)機械化進(jìn)程,提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農業(yè)增產(chǎn)增效、農民節本增收而設立的專(zhuān)項資金。

          對象:納入實(shí)施范圍并符合補貼條件的農民、農場(chǎng)林場(chǎng)職工、農民合作社和從事農機作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。

          方式:購機,可以在省域內自主選擇補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)或通過(guò)企業(yè)直銷(xiāo)方式購買(mǎi)機具。

          申請,憑借《農業(yè)機械購置補貼申請表》、購機發(fā)票及區級以上農機化主管部門(mén)認可的相關(guān)憑證、有效身份證明(個(gè)人憑戶(hù)口本和身份證,農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織憑工商營(yíng)業(yè)執照)、《經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)供貨表》以及“一卡通”卡號或銀行賬號,就近到區級農機化主管部門(mén)或鄉鎮政府(街道辦事處)申請補貼資金。

          其中購置需登記注冊、現場(chǎng)安裝或有省級累加補貼的補貼產(chǎn)品須到區級農機化主管部門(mén)提出申請。購置需現場(chǎng)安裝補貼產(chǎn)品的,安裝完成并經(jīng)確認后方可申請補貼。

          標準:2015年年度中央財政已下?lián)苻r機購置補貼資金236.45億元,2016年中央財政已下?lián)苁着?09億元農機購置補貼資金;由于中央財政支出總體規模壓縮,2017年安排用于農機購置補貼的中央資金壓減至186億元,并已一次性下達給各省,較去年減少約51億元。

          玉米補貼(生產(chǎn)者補貼、深加工補貼)

          農業(yè)補貼政策

          玉米生產(chǎn)者補貼

          2016年,國務(wù)院決定,在東北三省和內蒙古自治區建立玉米生產(chǎn)者補貼制度。補貼制度的一大特點(diǎn),是實(shí)行“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補分離”即玉米價(jià)格由市場(chǎng)形成,同時(shí)中央財政將對東北三省和內蒙古自治區給予一定補貼,并鼓勵地方將補貼資金向優(yōu)勢產(chǎn)區集中,保障優(yōu)勢產(chǎn)區玉米種植收益基本穩定。

          對象:東北三省和內蒙古自治區合法耕地上的玉米實(shí)際生產(chǎn)者,包括本地農民、家庭農場(chǎng)、農民合作社、合法的外來(lái)租種者等。

          方式:通過(guò)惠農“一卡通”系統由縣財政直接將補貼資金打入生產(chǎn)者存折賬戶(hù),要求各地不得以現金形式發(fā)放補貼。

          標準:國家對各省區畝均補貼水平保持一致,補貼基期也在一定年限內保持不變。按照國務(wù)院有關(guān)決定,中央財政將一定數額的補貼資金撥付至省級財政,并賦予地方自主權,由各省區制定具體的補貼實(shí)施方案,確定本省區的補貼范圍、補貼對象、補貼依據、補貼標準等。目前,2016年度已發(fā)放的玉米種植者補貼在150元/畝浮動(dòng)。

          玉米深加工補貼

          農業(yè)補貼政策

          2016年中央支持東北地區新產(chǎn)的收購加工,地方可出臺鼓勵玉米加工的補貼政策并組織實(shí)施,中央財政對地方出臺的加工補貼政策按照實(shí)際執行情況事后對省級補貼給予獎補。

          對象:東北地區轄區內規模以上,就地采購,自建倉儲設施的玉米加工企業(yè),企業(yè)具體資質(zhì)標準由各省區確定,加工企業(yè)名單報國家糧食局等有關(guān)部門(mén)備案,報備名單抄送財政部駐當地專(zhuān)員辦。

          方式:企業(yè)具體資質(zhì)標準由各省區確定,加工企業(yè)名單報國家糧食局等有關(guān)部門(mén)備案,報備名單抄送財政部駐當地專(zhuān)員辦。擬對在2016/11/1-2017/3/31期間加工企業(yè)收購入庫,并經(jīng)審核最終是由企業(yè)自用加工的玉米給予獎勵。

          標準:2016年?yáng)|北地區出臺加工補貼政策,補助標準由有關(guān)省區根據玉米收儲形勢,加工能力,財力能力等確定,中央獎勵標準同地方補貼掛鉤,中央財政補貼標準擬定為地方財政的1/3,并按最高不超過(guò)130元/噸掌握。

          遼寧對主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元及以上,符合就地采購、自建倉儲設施等的玉米深加工企業(yè)給予100元/噸的補貼。吉林對省內規模以上玉米深加工企業(yè)收購加工省內2016年新產(chǎn)玉米給予每噸200元補貼。黑龍江補貼標準為,企業(yè)在2016年11月1日至2017年4月30日期間收購入庫,并于6月30日前加工消耗的省內2016年新產(chǎn)玉米,每噸給予300元補貼(標準水分)。內蒙古將對銷(xiāo)售收入在2000萬(wàn)元以上的玉米深加工企業(yè)收購加工新產(chǎn)玉米給予200元/噸的補助。中央、自治區、盟市及旗縣財政按4:3:3的比例出資。

          馬鈴薯補貼

          農業(yè)補貼政策

          2016年2月23日,農業(yè)部正式發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的指導意見(jiàn)》,將馬鈴薯作為主糧產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。

          對象:農民、種植大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社或企業(yè)。

          農業(yè)補貼政策

          方式:采取售價(jià)折扣補貼方式,即購種農民按折扣價(jià)付款,供種企業(yè)登記折扣銷(xiāo)售清冊,購種農民簽字確認??h農牧業(yè)局與供種企業(yè)簽訂合同,確認供種數量,財政局根據供種量預撥70%補貼資金,播種出苗后,財政、農牧部門(mén)根據審核確定的供種清冊和農牧部門(mén)確認的無(wú)種子質(zhì)量問(wèn)題書(shū)面意見(jiàn),與供種單位結算其余30%的補貼資金。

          標準:一級種每斤補貼0.5元(農戶(hù)自籌1.2元/斤),微型薯每粒補貼0.2元(農戶(hù)自籌:克新一號0.25元/粒,費烏瑞它0.3元/粒)。中央財政對馬鈴薯實(shí)施脫毒種薯擴繁和大田種植補貼,每畝補貼100元。

          大豆補貼

          農業(yè)補貼政策

          2016年,農業(yè)部出臺《關(guān)于“鐮刀彎”地區玉米結構調整的指導意見(jiàn)》強調減少玉米種植面積,鼓勵東北地區種植大豆。

          對象:大豆合法實(shí)際種植面積的實(shí)際種植者(包括農民、企事業(yè)單位等)。

          方式:當市場(chǎng)價(jià)格高于目標價(jià)格時(shí),不啟動(dòng)補貼;當市場(chǎng)價(jià)格低于目標價(jià)格時(shí),啟動(dòng)目標價(jià)格補貼。啟動(dòng)補貼時(shí),根據國家撥付到省的補貼資金總額和統計部門(mén)統計的大豆合法實(shí)際種植面積,測算并確定該省每畝平均補貼額,補貼時(shí)依據合法實(shí)際種植面積進(jìn)行撥付和發(fā)放。

          標準:為增大豆減玉米,國家用35億補貼來(lái)提高大豆收益,讓農民自己放棄種玉米,如黑龍江大豆種植補貼由2016年的60元/畝漲至130.87元/畝、玉米改種大豆補貼150元/畝。

          退耕還林還草補貼

          農業(yè)補貼政策

          標準:國家按退耕還林每畝補助1500元(其中中央財政專(zhuān)項資金安排現金補助1200元、國家發(fā)展改革委安排種苗造林費300元)。

          退耕還草每畝補助1000元(其中中央財政專(zhuān)項資金安排現金補助850元、國家發(fā)展改革委安排種苗種草費150元)。

          方式:補貼資金發(fā)放是由縣級環(huán)林局會(huì )通過(guò)“一折通”(存折)方式兌現給農戶(hù)手中。

          農業(yè)補貼政策

          退耕還林補助資金分三次下達給省級人民政府,每畝第一年800元(其中種苗造林費300元)、第三年300元、第五年400元。

          退耕還草補助資金分兩次下達,每畝第一年600元(其中種苗種草費150元)、第三年400元。

          輪作休耕補助

          農業(yè)補貼政策

          為改善糧食供給以及治理生態(tài)惡化嚴重問(wèn)題,我國采取了休耕制度的嘗試,目前在河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、湖南、貴州、云南、甘肅省(自治區)等區域開(kāi)始試點(diǎn)。

          輪作補助標準:與不同作物的收益平衡點(diǎn)相銜接,互動(dòng)調整,保證農民種植收益不降低。結合實(shí)施東北冷涼區、北方農牧交錯區等地玉米結構調整,按照每年每畝150元的標準安排補助資金,支持開(kāi)展輪作試點(diǎn)。

          農業(yè)補貼政策

          休耕補助標準(供參考):與原有的種植收益相當,不影響農民收入。河北省黑龍港地下水漏斗區季節性休耕試點(diǎn)每年每畝補助500元,湖南省長(cháng)株潭重金屬污染區全年休耕試點(diǎn)每年每畝補助1300元(含治理費用)。貴州省和云南省兩季作物區全年休耕試點(diǎn)每年每畝補助1000元,甘肅省一季作物區全年休耕試點(diǎn)每年每畝補助800元。

          測土配方施肥補貼

          農業(yè)補貼政策

          測土配方施肥試點(diǎn)補貼資金是中央財政《測土配方施肥試點(diǎn)補貼資金管理暫行辦法》財農[2005]101號第二章中指出,為鼓勵和支持農民科學(xué)施肥,提高肥料使用效率,促進(jìn)農民節本增收,減少農業(yè)面源污染而設立的專(zhuān)項資金。

          對象:包括承擔測土配方施肥任務(wù)的農業(yè)技術(shù)推廣機構和依照配方加工配方肥的企業(yè)等。

          方式:對測土、配方、配肥等環(huán)節給予的補貼以及項目管理費。

          標準:測土、配方和土壤采樣環(huán)節的補貼按照實(shí)際需要給予適當補助;儀器設備在充分整合利用現有資源的基礎上適當添置,用于儀器設備的補貼原則上不超過(guò)財政補貼資金的30%。項目管理費按補貼資金的2%提取。

          農業(yè)保險保費補貼

          農業(yè)補貼政策

          農業(yè)保險保費補貼指財政對農業(yè)保險業(yè)務(wù)的保費給予一定比例的補貼,補貼的對象是投保農戶(hù)。種植業(yè)補貼險種的保險責任為因人力無(wú)法抗拒的自然災害、生物災害和意外事故對投保農作物造成的損失。

          對象:投保農戶(hù)。

          方式和標準:對于中央確定的補貼險種,在試點(diǎn)省份省級財政部門(mén)承擔25%的保費后,財政部再承擔25%的保費。其余部分由農戶(hù)承擔,或者由農戶(hù)與龍頭企業(yè),省、市、縣級財政部門(mén)共同承擔,具體比例由試點(diǎn)省份自主確定。投保農戶(hù)直接根據應該承擔的比例繳納保費。(具體詳情需要農戶(hù)到當地農業(yè)部門(mén)咨詢(xún))

          秸稈補貼

          農業(yè)補貼政策

          對象:開(kāi)展秸稈收儲和進(jìn)行秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化、原料化利用的各類(lèi)主體,包括:農機合作社、家庭農場(chǎng)、村社集體、秸稈收儲組織、秸稈加工利用企業(yè)等。

          方式和標準:

          1、秸稈粉碎還田機補貼:據悉,根據國家補助政策,補貼粉碎還田機6.72萬(wàn)臺,補助資金2.25億元,這個(gè)補助也是農機補助的一部分。

          2、秸稈養畜:秸稈養畜示范補貼是國家長(cháng)期支持秸稈飼料化的項目建設,據統計中央財政累計投入了18.5億元,用于建設秸稈養畜示范區超過(guò)了1000個(gè)。(區域有具體限制)

          3、秸稈生物燃料化:秸稈的解氣化、秸稈的生物氣化、秸稈固化成型、秸稈碳化等燃料技術(shù)一直是國家財政補貼的大戶(hù),近年還在加大投資補助力度。

          注意:補貼區域為河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、山東、河南10省、自治區。

          END

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