農莊生態(tài)園建設指導規范之浙江省溫州生態(tài)園保護管理條例。

　　為了加強溫州生態(tài)園(以下簡(jiǎn)稱(chēng)生態(tài)園)保護管理，改善生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)安全，

　　第一章 總則

　　第一條 促進(jìn)生態(tài)建設和經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，根據國家有關(guān)法律、行政法規，結合溫州實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于生態(tài)園的規劃、保護、建設和管理工作。

　　本條例所稱(chēng)的生態(tài)園由三(編者注：此字左邊為土，右邊為羊)濕地和大羅山地區組成，具體以經(jīng)依法批準的生態(tài)園總體規劃確定的生態(tài)園建設保護區范圍為準。

　　第三條 生態(tài)園規劃、保護、建設和管理應當納入溫州市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，堅持科學(xué)規劃、有效保護、統一管理和永續利用的原則。

　　第四條 省和溫州市人民政府及有關(guān)職能部門(mén)應當加強對生態(tài)園規劃、保護、建設和管理工作的領(lǐng)導;龍灣區、甌海區、瑞安市人民政府和其有關(guān)職能部門(mén)及鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當切實(shí)履行職責，做好生態(tài)園保護管理的相關(guān)工作。

　　生態(tài)園規劃、保護、建設和管理所需費用列入政府財政預算。

　　鼓勵多渠道籌集社會(huì )資金，支持生態(tài)園的保護和建設。

　　第五條 任何單位和個(gè)人應當遵守法律、法規和本條例規定，支持、配合生態(tài)園的規劃、保護、建設和管理工作。

　　對保護生態(tài)園成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，人民政府應當給予獎勵。

　　第二章 管理機構

　　第六條 溫州市人民政府設立溫州生態(tài)園管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)生態(tài)園管委會(huì ))，負責生態(tài)園規劃、保護、建設和管理工作，依法行使下列職權：

　　(一)根據生態(tài)園總體規劃，組織編制、實(shí)施生態(tài)園區域內生態(tài)資源保護和保護性開(kāi)發(fā)利用的詳細規劃、專(zhuān)項規劃;

　　(二)行使溫州市人民政府依法授予的職權;

　　(三)行使溫州市人民政府有關(guān)職能部門(mén)和龍灣區、甌海區、瑞安市人民政府及其有關(guān)職能部門(mén)依法委托的管理職權;

　　(四)監督、協(xié)調有關(guān)職能部門(mén)對生態(tài)園的規劃、保護、建設和管理工作。

　　第七條 溫州市規劃、公安、環(huán)境保護、水利、林業(yè)、財政、國土資源、工商等行政管理部門(mén)，經(jīng)溫州市人民政府或者相應權限部門(mén)批準，可以在生態(tài)園設立派出機構，依法行使行政管理職權。

　　第八條 經(jīng)溫州市人民政府批準，生態(tài)園管委會(huì )可以按照精簡(jiǎn)、統一、效能原則設立若干行政管理機構，配備必要的人員和裝備，負責生態(tài)園相應行政管理事務(wù)。

　　第三章 規劃與建設

　　第九條 生態(tài)園總體規劃是生態(tài)園規劃、保護、建設和管理的基本依據，任何單位和個(gè)人必須嚴格執行。

　　生態(tài)園總體規劃由溫州市人民政府組織編制，經(jīng)溫州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審查同意后，報省人民政府批準。

　　生態(tài)園內風(fēng)景名勝區的規劃應當服從生態(tài)園總體規劃。

　　第十條 編制生態(tài)園總體規劃應當遵循以下原則：

　　(一)符合溫州市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、溫州市土地利用總體規劃、溫州市城市總體規劃;

　　(二)堅持以人為本，妥善處理生態(tài)保護、建設與當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展以及居民生產(chǎn)生活的關(guān)系;

　　(三)堅持生態(tài)優(yōu)先，正確處理生態(tài)保護與開(kāi)發(fā)利用關(guān)系;

　　(四)保護和改善生態(tài)環(huán)境，保護原有歷史風(fēng)貌、自然景觀(guān)和人文景觀(guān)。

　　第十一條 生態(tài)園詳細規劃和專(zhuān)項規劃由生態(tài)園管委會(huì )依據生態(tài)園總體規劃組織編制，報溫州市人民政府批準實(shí)施，并報溫州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案。

　　第十二條 因生態(tài)保護管理需要，確需對生態(tài)園規劃進(jìn)行修改的，應當按照原審批程序報批。

　　第十三條 編制和修改生態(tài)園的總體規劃、詳細規劃和專(zhuān)項規劃應當聽(tīng)取各方意見(jiàn)，科學(xué)論證，提高規劃的科學(xué)性和合理性。

　　第十四條 建設項目的選址、布局，建(構)筑物的高度、體量、造型、風(fēng)格和色調等，應當符合生態(tài)園總體規劃和詳細規劃，并與生態(tài)園景觀(guān)和環(huán)境相協(xié)調。

　　有關(guān)行政管理部門(mén)在批準建設項目環(huán)境影響評價(jià)及核發(fā)建設項目選址意見(jiàn)書(shū)、建設用地規劃許可證之前，應當事先征求生態(tài)園管委會(huì )意見(jiàn)。

　　第十五條 生態(tài)園管委會(huì )應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照規劃要求，加強區域內基礎設施建設管理和環(huán)境綜合整治。

　　第十六條 生態(tài)園管委會(huì )應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照規劃要求，加強區域內居民房屋的改造和整治。

　　因實(shí)施規劃需要對生態(tài)園區域內集體土地上房屋拆遷的，應當保障農村居民的合法權益。其拆遷補償安置辦法由溫州市人民政府制定。國家和省有規定的，按照規定執行。

　　第十七條 生態(tài)園區域內不得新建、改建、擴建危害安全、影響景觀(guān)、破壞生態(tài)、妨礙游覽的工程項目和設施。生態(tài)園內已有的不符合規劃要求的工程項目和設施，應當逐步改建或者拆除。

　　生態(tài)園區域內不得新建、改建、擴建工業(yè)項目。已有的不符合規劃要求的工業(yè)企業(yè)應當逐步外遷或者關(guān)閉。

　　按照本條前兩款規定，要求改建、拆除工程項目和設施或者外遷、關(guān)閉工業(yè)項目的，應當依法給予相應補償。

　　第十八條 禁止在生態(tài)園區域內新建、改建、擴建私墓。

　　修建生態(tài)墓地應當按照法定程序和權限報經(jīng)批準。生態(tài)墓地墓葬必須采取深埋、樹(shù)葬等生態(tài)化方式。

　　生態(tài)園區域內已有的私墓，除受?chē)冶Ｗo的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的墓地予以保護外，應當按照生態(tài)園規劃要求遷移或者深埋。無(wú)主墳墓由民政部門(mén)或者由其委托生態(tài)園管委會(huì )依法處置。

　　第四章 保護與管理

　　第十九條 生態(tài)園區域內的河、湖、泉、池、溪、澗、潭、水庫等水體，野生動(dòng)物、森林植被、竹木花草、巖石土壤、山川溶洞、地形地貌等自然景物，文物古跡、歷史遺存等人文景觀(guān)，應當按照規劃嚴格保護。

　　第二十條 任何單位和個(gè)人在生態(tài)園區域內不得有下列行為：

　　(一)擅自建造建(構)筑物;

　　(二)擅自采伐、采挖林木;

　　(三)擅自開(kāi)山、采礦、采石、挖沙、取土;

　　(四)擅自占用、圍圈、填埋、堵截、遮掩水體或者水面;

　　(五)擅自從事經(jīng)營(yíng)性的畜禽飼養、屠宰活動(dòng);

　　(六)在非指定地點(diǎn)傾倒、堆放垃圾;

　　(七)焚燒橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì);

　　(八)法律、法規禁止的其他行為。

　　第二十一條 生態(tài)園區域內未列入文物保護而又具有一定歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的建(構)筑物、遺跡、遺址等，應當列入生態(tài)園保護名錄并予以公示，嚴格保護，不得損毀或者擅自遷移、拆除。

　　生態(tài)園管委會(huì )應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)采取措施，保護當地的鄉土民風(fēng)民俗、民間藝術(shù)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　第二十二條 生態(tài)園管委會(huì )應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定生態(tài)園安全管理制度，加強休閑游覽安全管理，逐步完善服務(wù)設施。

　　第二十三條 生態(tài)園管委會(huì )應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，加強對生態(tài)園區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督管理。

　　第二十四條 生態(tài)園管委會(huì )應當配合龍灣區、甌海區、瑞安市人民政府組織有關(guān)部門(mén)、村(居)民委員會(huì )及企業(yè)、事業(yè)單位，建立防火組織與制度，劃定防火區域，落實(shí)責任制，共同做好防火工作。

　　第二十五條 溫州市人民政府應當設立生態(tài)園生態(tài)補償專(zhuān)項資金，并制定具體的籌集、使用、管理辦法。

　　第五章 法律責任

　　第二十六條 生態(tài)園區域內違反本條例第十七條、第十八條、第二十條、第二十一條第一款規定的，由有關(guān)行政管理部門(mén)或者其委托的生態(tài)園管委會(huì )所屬執法機構依據風(fēng)景名勝區管理、土地管理、殯葬管理、文物保護、森林保護、環(huán)境保護、河道管理等法律、法規規定處理。

　　第二十七條 行政管理部門(mén)工作人員在生態(tài)園保護管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，按照管理權限對負有責任的主管人員和直接責任人員依法給予行政處分。

　　第二十八條 違反本條例規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章 附則

　　第二十九條 本條例自2007年1月1日起施行。

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