第一條 為加強地熱資源管理,依法勘查開(kāi)采,綜合利用和保護地熱資源，根據《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)法律、行政法規的規定,結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區域內勘查、開(kāi)采利用和保護地熱資源，必須遵守本條例。

　　第三條 本條例所稱(chēng)地熱資源，是指由地質(zhì)作用形成,蘊藏在地殼內部或者溢出地表,達到國家規定的25℃以上溫度,以水和巖石等為載體的熱能資源。

　　第四條 地熱資源屬于國家所有,不因其所依附的土地所有權、使用權的不同而改變?？辈?、開(kāi)采地熱資源,必須依法取得探礦權、采礦權。

　　開(kāi)采利用地熱資源應當依法繳納資源稅和地熱礦產(chǎn)資源補償費。地熱礦產(chǎn)資源補償費的征收標準和使用管理辦法由省人民政府制定。

　　第五條 勘查和開(kāi)發(fā)利用地熱資源，應當堅持統一規劃、科學(xué)勘查、合理布局、分層開(kāi)采、綜合利用和保護環(huán)境的原則

　　第六條 縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)負責本行政區域內地熱資源的統一管理工作。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自的職責分工，協(xié)助同級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)實(shí)施地熱資源的管理工作。

　　第七條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)負責組織編制全省地熱資源勘查利用開(kāi)發(fā)規劃，經(jīng)省人民政府批準后實(shí)施。

　　縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)應當根據上一級地熱資源勘查利用開(kāi)發(fā)規劃，組織編制本行政區域的地熱資源勘查利用開(kāi)發(fā)規劃，經(jīng)上一級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)審查同意后，報同級人民政府批準實(shí)施。

　　涉及兩個(gè)設區市以上行政區域的縣級地熱資源勘查利用開(kāi)發(fā)規劃，經(jīng)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)審查同意后，報同級人民政府批準實(shí)施。

　　地熱資源勘查利用開(kāi)發(fā)規劃經(jīng)批準后，由同級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)向社會(huì )公告，不得變更;確需變更的，應當報原批準機關(guān)批準。第八條 勘查地熱資源，勘查單位應當根據地熱田的埋藏條件、資源特點(diǎn)及熱儲層特征，依照國家《地熱資源勘查規范》，合理確定勘查階段，組織施工，編寫(xiě)地質(zhì)勘查報告，并按規定匯交勘查成果資料，進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲量登記。

　　第九條 申請地熱資源探礦權，申請人應當向省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)提交以下資料：

　　(一)探礦權申請登記書(shū);

　　(二)勘查地熱資源可行性研究報告;

　　(三)地熱資源勘查工程設計書(shū);

　　(四)地質(zhì)勘查單位資質(zhì)證書(shū);

　　(五)法律、法規規定的其他文件。

　　第十條 地熱資源勘查工程結束，探礦權人應當報請省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)組織驗收。省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)應當自驗收合格之日起十五日內,簽發(fā)地熱資源勘查工程驗收評定書(shū)。探礦權人對經(jīng)確認沒(méi)有開(kāi)采利用價(jià)值的地熱勘查工程井孔，應當按照省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)批準的方案，在縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)的監督下及時(shí)予以封閉，恢復地熱勘查工程占用場(chǎng)地的原貌。

　　第十一條 本省對地熱資源的開(kāi)采實(shí)行保護性限額開(kāi)采制度。

　　縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)應當在每年年初會(huì )同有關(guān)主管部門(mén)，根據地熱資源勘查利用開(kāi)發(fā)規劃和地熱資源開(kāi)發(fā)利用情況，確定當地的熱水型地熱資源年度開(kāi)采限額。

　　第十二條 開(kāi)采已探明的熱水型地熱資源，采礦權申請人應當先向縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)申請辦理取水許可證，再向省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)申請采礦權。

　　在城市規劃區內開(kāi)采地熱資源的，采礦權申請人應當征得當地城市規劃行政主管部門(mén)的同意。

　　第十三條 采礦權申請人在已查明地熱資源儲量的地熱田內申請地熱資源采礦權的，應當向省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)提交以下資料：

　　(一)采礦權申請登記書(shū);

　　(二)開(kāi)采地熱資源可行性研究報告;

　　(三)地質(zhì)環(huán)境影響評估報告;

　　(四)環(huán)境保護與綜合治理方案;

　　(五)地熱資源開(kāi)發(fā)利用方案;

　　(六)地熱尾水回灌可行性論證意見(jiàn);

　　(七)法律、法規規定的其他文件。

　　利用已勘探鑿成的廢棄油井開(kāi)采地熱時(shí)，采礦權申請人應當辦理地熱資源采礦權登記手續。用于地震、地質(zhì)環(huán)境等監測的地熱井，不辦理地熱資源采礦權登記手續，但應當向省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)備案。

　　第十四條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)應當自接到申請人辦理地熱資源探礦權或者地熱資源采礦權申請材料之日起四十日內審查完畢。對符合法定條件和標準的，頒發(fā)地熱資源勘查許可證或者地熱資源采礦許可證;對不符合法定條件和標準的，應當向申請人書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第十五條 開(kāi)采利用地熱資源，采礦權人應當按照批準的井位、熱儲層和開(kāi)采限量開(kāi)采地熱資源。需要變更井位、熱儲層或者開(kāi)采限量的，應當經(jīng)原審批機關(guān)批準。

　　第十六條 開(kāi)采利用地熱資源，采礦權人應當對熱水型地熱資源的水位、溫度、流量和水質(zhì)等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測，并按期將監測資料和實(shí)際開(kāi)采量報地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)備案。

　　第十七條 開(kāi)采利用地熱資源，采礦權人應當配置開(kāi)采計量裝置和節能節水設施，建立健全地熱資源保護制度，并確定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員負責開(kāi)采計量裝置和節能節水設施的維護管理工作。

　　縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)應當對地熱資源的開(kāi)采利用情況進(jìn)行檢查。

　　第十八條 開(kāi)采利用地熱資源，采礦權人應當根據地熱資源特點(diǎn)，采用先進(jìn)設備和工藝，梯級開(kāi)發(fā)、綜合利用，提高地熱資源的利用率。

　　第十九條 勘查、開(kāi)采地熱資源時(shí)發(fā)現有利用價(jià)值的其他礦產(chǎn)資源，或者勘查、開(kāi)采其他礦產(chǎn)資源時(shí)發(fā)現有利用價(jià)值的地熱資源的，探礦權人、采礦權人應當采取保護措施，并向當地人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)報告。

　　第二十條 在適合回灌的地熱田內開(kāi)采地熱資源，采礦權人應當制定回灌方案?；毓喾桨笐斀?jīng)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)審批，同時(shí)報水行政主管部門(mén)備案。對實(shí)施回灌的采礦權人可按回灌量減收其應繳納的地熱礦產(chǎn)資源補償費。

　　回灌水應當進(jìn)行處理，經(jīng)具有相應資質(zhì)的部門(mén)檢測合格后,方可回灌。禁止利用不符合回灌標準的水回灌地熱田，嚴禁污染物進(jìn)入地下水體。

　　第二十一條 在不適合回灌的地熱田內開(kāi)采地熱資源，采礦權人應當對地熱尾水進(jìn)行處理，經(jīng)具有相應資質(zhì)的部門(mén)檢測，符合國家有關(guān)標準后，方可排放。已經(jīng)或者正在排放不符合國家有關(guān)標準的地熱尾水的，由所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正，并由采礦權人采取措施進(jìn)行治理。

　　禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞或者無(wú)防止滲漏措施的溝渠、坑塘等，排放、輸送、存貯含有毒污染物和病原體的地熱尾水。

　　第二十二條 地熱井報廢或者停止開(kāi)采后，采礦權人應當在30日內向原批準機關(guān)辦理采礦權注銷(xiāo)手續并向水行政主管部門(mén)備案。

　　經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)檢查確認沒(méi)有利用價(jià)值的地熱井井孔，采礦權人應當按規定封閉。

　　第二十三條 縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由同級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門(mén)責令改正;造成嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)對不具備申請資格或者不符合行政許可條件的申請人予以行政許可的;

　　(二)對符合法定條件的行政許可申請不予批準的;

　　(三)在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請人履行法定告知義務(wù)的;

　　(四)不依法履行監督職責,對應當制止和查處的違法行為不制止、不查處,造成嚴重后果的;

　　(五)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

　　第二十四條 未取得探礦權、采礦權,勘查開(kāi)采地熱資源的，由縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)依照礦產(chǎn)資源法律、法規的規定予以行政處罰。

　　第二十五條 探礦權人、采礦權人有下列行為之一的，由縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)予以警告，責令限期改正，并可處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)勘查許可證、采礦許可證：

　　(一)對經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)檢查確認沒(méi)有利用價(jià)值的勘查施工井孔和報廢地熱井井孔，未按規定封閉的;

　　(二)開(kāi)采利用地熱資源未配置開(kāi)采計量裝置和節能節水設施的;

　　(三)未按批準的井位、熱儲層勘查、開(kāi)采地熱資源的;

　　(四)未按期將監測資料和實(shí)際開(kāi)采量備案的;

　　(五)地質(zhì)環(huán)境影響評估報告和環(huán)境保護與綜合治理方案內容不實(shí)的;

　　(六)不按回灌方案實(shí)施回灌的;

　　(七)利用不符合回灌標準的水回灌地熱田的。

　　第二十六條 采礦權人排放地熱資源利用后的尾水造成污染的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規予以處罰;給他人生產(chǎn)、生活造成損害的,采礦權人應當依法賠償損失。

　　第二十七條 本條例自2006年11月1日起施行。

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