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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
很多旅游開(kāi)發(fā)商(政府或者企業(yè))在問(wèn)怎么做旅游規劃,這是個(gè)大問(wèn)題。國內做旅游規劃的公司(機構)越來(lái)越多,該如何做?又如何從千差萬(wàn)別的機構中選到最合適的、最好的旅游規劃公司(機構)呢?山合水易機構為你支招:
一、了解必要的旅游規劃相關(guān)的知識
1、旅游規劃概念
旅游規劃是指在旅游地資源屬性、特色和旅游地發(fā)展規律的現實(shí)基礎上,基于滿(mǎn)足旅游者旅游體驗的精神和文化的本質(zhì)需求,以及當地居民、旅游開(kāi)發(fā)商、當地政府等相關(guān)利益主體的需要,形成一定的價(jià)值評判,由此確定旅游發(fā)展的目標規范,并研究其實(shí)現途徑的動(dòng)態(tài)過(guò)程。旅游規劃經(jīng)相關(guān)政府審批后,是該區各類(lèi)部門(mén)進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)、建設的規范依據。旅游規劃要求從系統全局和整體出發(fā),著(zhù)眼于旅游規劃對象的綜合整體優(yōu)化,正確處理旅游系統的復雜結構,從發(fā)展和立體的視角來(lái)考慮和處理問(wèn)題,進(jìn)而擴大開(kāi)發(fā)建設過(guò)程的社會(huì )、經(jīng)濟與環(huán)境效益。因此,旅游規劃必然要站在高屋建瓴的角度統籌全局,為旅游實(shí)現提供指導性的方針,其中經(jīng)濟、技術(shù)是先決條件,旅游業(yè)發(fā)展與環(huán)境和旅游資源保護之間的關(guān)系是前提。
2、旅游規劃的特征
旅游規劃的綜合性
旅游規劃的層次性
旅游規劃的市場(chǎng)性
旅游規劃的動(dòng)態(tài)性
旅游規劃的前瞻性
旅游規劃的可行性
3、旅游規劃理念
旅游規劃是一套法定的規范程序,是對目的地或景區長(cháng)期發(fā)展的綜合平衡、戰略指引與保護控制,從而使其實(shí)現有序發(fā)展的目標。旅游規劃是為旅游的未來(lái)發(fā)展設計的一個(gè)框架,所以這個(gè)框架必須是相對長(cháng)期地、穩定地、必要地。
4、旅游規劃任務(wù)
旅游規劃的基本任務(wù)是通過(guò)確定發(fā)展目標,提高吸引力,綜合平衡游歷體系、支持體系和保障體系的關(guān)系,拓展旅游內容的廣度與深度,優(yōu)化旅游產(chǎn)品的結構,保護旅游賴(lài)以發(fā)展的生態(tài)環(huán)境,保證旅游地獲得良好的效益并促進(jìn)地方社會(huì )、經(jīng)濟、環(huán)境的持續發(fā)展。
5、旅游規劃的主要類(lèi)型
根據中華人民共和國國家標準GB/T18971-2003《旅游規劃通則》,旅游規劃分為兩大類(lèi):一大類(lèi)是旅游(業(yè))發(fā)展規劃,另一大類(lèi)是旅游區規劃。
旅游發(fā)展規劃按規劃的范圍和政府管理層次分為全國旅游業(yè)發(fā)展規劃、區域旅游業(yè)發(fā)展規劃和地方旅游業(yè)發(fā)展規劃。地方旅游業(yè)發(fā)展規劃又可分為省級旅游業(yè)發(fā)展規劃、地市級旅游業(yè)發(fā)展規劃和縣級旅游業(yè)發(fā)展規劃等。旅游區規劃按規劃層次分總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃等。
6、旅游規劃的總體思路
a、旅游規劃編制必須以國家和地區社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展戰略為依據,以旅游業(yè)發(fā)展方針、政策及法規為基礎,與城市總體規劃、土地利用規劃相適應,同時(shí)與其他相關(guān)規劃相協(xié)調;根據國民經(jīng)濟形勢,對上述規劃提出改進(jìn)的可行性方案。
b、旅游規劃編制必須堅持以旅游市場(chǎng)為導向,以旅游資源為基礎,以旅游產(chǎn)品為主體,經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境效益可持續發(fā)展為指導方針。
c、旅游規劃編制要突出地方特色,注重區域協(xié)同,強調空間一體化發(fā)展,避免近距離不合理重復性建設,加強對旅游資源的保護,減少對旅游資源的浪費。
d、旅游規劃編制鼓勵采用先進(jìn)方法和技術(shù)和發(fā)展創(chuàng )新性的規劃思路。
e、旅游規劃編制工作所采用的勘察、測量方法與圖件、資料,應符合相關(guān)國家標準和技術(shù)規范。
f、旅游規劃技術(shù)指標應適應旅游業(yè)發(fā)展的長(cháng)遠需要,具有適度超前性。
g、 旅游規劃編制人員應有比較廣泛的專(zhuān)業(yè)構成,如旅游、經(jīng)濟、資源、環(huán)境、城市規劃、建筑等方面。
第二、對目前中國的國情有一個(gè)基本的認識
如何選擇一家高水平、負責任的好的旅游規劃設計單位?在目前的社會(huì )環(huán)境下,我們要擦亮自己的眼睛、謹慎甄別,在此談幾點(diǎn)認識,供大家借鑒:
1、老外靠不?。?/strong>
百年前的洋槍大炮把國人2000年的自信徹底擊碎,至今還沒(méi)有恢復到位?;蛟S歐美國家科技和創(chuàng )新能力都比國內強,但是旅游規劃是以地方文化和市場(chǎng)研究為基礎,以國人(目前國內大部分城市和旅游項目都還是以吸引國內游客為主)的消費心理為導向的創(chuàng )意產(chǎn)業(yè),我們再自卑也不至于讓老外來(lái)研究中國文化和中國人的消費心理。事實(shí)已經(jīng)證明,老外編制中國的旅游規劃就是隔靴搔癢。至于那些假洋鬼子就更需小心了,至少證明他們很不自信。
2、資質(zhì)靠不?。?/strong>
從全國來(lái)看,旅游規劃資質(zhì)單位數量基本排名是北京、浙江、廣東、四川,接下來(lái)或許能輪到上海,其中北京占了將近一半,但縱觀(guān)國內旅游規劃整體水平,無(wú)疑北京、上海、廣東是一個(gè)檔次的。上海甲、乙、丙級資質(zhì)單位加起來(lái)還不到北京甲級資質(zhì)單位數量,但上海的數量不能代表上海的質(zhì)量,這是因為上海市旅游管理部門(mén)要求非常嚴格,這種區域差異全國極為明顯。
3、知名度靠不?。?/strong>
這要看知名度是怎么來(lái)的,有些是靠廣告,有些是靠人員推廣。打得起廣告的不一定能做出好規劃,做廣告本身就說(shuō)明他們業(yè)務(wù)不是很足。人員推廣也是如此,因此,因為強勢營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)生的知名度是應該理性對待的。三鹿奶粉也曾經(jīng)是名牌,張悟本也曾經(jīng)是名人,旅游規劃界的三鹿和悟本可不在少數。
4、案例數量靠不?。?/strong>
毫無(wú)疑問(wèn),您要的不是數量而是質(zhì)量。案例多最多只能說(shuō)明這家單位的市場(chǎng)拓展能力強,但本人親耳聽(tīng)過(guò)一位“知名旅游規劃單位”中層干部對自己公司的評價(jià)是“一流的市場(chǎng)、二流的管理、三流的規劃”,讓人不寒而栗。
5、企業(yè)規??坎蛔。?/strong>
13億人拉不出一個(gè)像樣的足球隊,旅游規劃是創(chuàng )意產(chǎn)業(yè),一個(gè)規劃策劃項目組也就是10個(gè)人左右,給他100人或許規劃質(zhì)量還不如10個(gè)人。我們千萬(wàn)不可被這種氣勢所折。
山合水易機構的建議是比選、競標,而且必須是方案競標。這是最有效、最安全的選擇途徑。在多年與客戶(hù)接觸的過(guò)程中,山合水易規劃設計院一直秉持用實(shí)力去說(shuō)服對方的原則,并獲得了不少與甲方合作的機會(huì )。
“是騾子是馬拉出去遛一遛”,“不怕不識貨就怕貨比貨”。
山合水易機構
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