旅游業(yè)發(fā)展規劃是國家為發(fā)展旅游事業(yè)，對所屬旅游資源和旅游地的開(kāi)發(fā)、利用、保護進(jìn)行全面規劃和總體部署，確定旅游業(yè)的發(fā)展總方向，各種建設項目在一定地域范圍內的布局，以保證旅游業(yè)各部門(mén)的協(xié)調發(fā)展。

　　旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，規劃涉及國民經(jīng)濟的許多方面，主要內容有：旅游資源開(kāi)發(fā)序位的確定，旅游土地的利用，基礎設施的空間布局和發(fā)展，物資供應和交通建設，旅游市場(chǎng)，環(huán)境保護，管理機構設置及人員培訓，投資來(lái)源和投資規模等。

　　國家級規劃要求立足于國際、國內旅游市場(chǎng)發(fā)展趨勢，制定國家旅游業(yè)發(fā)展的目標、政策、重點(diǎn)地區和投資方向。區域級規劃要以國家規劃為指導，確定資源開(kāi)發(fā)規模、基礎設施建設規模，按照開(kāi)發(fā)、利用、保護的原則進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟比較，求取最優(yōu)方案。地區的規劃涉及許多具體設計，包括：確定地方旅游地建設風(fēng)格，交通、游覽線(xiàn)的安排，旅館、飯店和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的等級規模、空間布局等。

　　旅游業(yè)發(fā)展規劃具有很強的地域性和綜合性，涉及地理條件、社會(huì )經(jīng)濟、文化、心理等多方面因素，故規劃必須建立在詳細的實(shí)地考察基礎上，全面分析規劃區的自然、經(jīng)濟及社會(huì )、文化特點(diǎn)對旅游業(yè)發(fā)展的作用，從當地自然條件和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，分析存在問(wèn)題和潛力，按照發(fā)展觀(guān)點(diǎn)，近期和遠景結合，提出規劃方案。

　　山合水易認為，旅游規劃是一個(gè)多種因素作用的動(dòng)態(tài)系統，除定性分析外，還可利用系統論、投入一產(chǎn)出模型建立各變量間的相互關(guān)系，確定旅游業(yè)各部門(mén)間的協(xié)調發(fā)展比例，尋求最優(yōu)規劃方案，以達到經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)三大效益并收的目的。

　　山合水易機構

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