鄉村旅游業(yè)是旅游業(yè)的重要組成部分，是一項新興的產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，隨著(zhù)國際旅游市場(chǎng)空間進(jìn)一步擴大和長(cháng)三角、珠三角以及中部區域旅游合作的逐步深入，湖南省鄉村旅游業(yè)面臨難得的發(fā)展機遇，呈加快發(fā)展之勢，目前湖南省有各種鄉村旅游區(點(diǎn))近4000個(gè)，2006年鄉村旅游收入達50億元，有力地促進(jìn)了物流、資金和信息的城鄉交流。 過(guò)來(lái)的實(shí)踐證明，鄉村旅游業(yè)與新農村建設具有高度的內在統一性。鄉村旅游的發(fā)展，有利于促進(jìn)農村新興產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)。通過(guò)發(fā)展鄉村旅游，可以促進(jìn)農業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，并產(chǎn)生疊加或乘數效應，吸引大量農民參與和直接從事旅游服務(wù)業(yè)，促進(jìn)了農村剩余勞動(dòng)力就業(yè)向非農領(lǐng)域轉移，形成農村經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)，增加農民收入，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和生活寬裕。有利于農村環(huán)境面貌改變。旅游對于環(huán)境衛生及景觀(guān)整潔的要求高，鄉村旅游的發(fā)展，必將加速推進(jìn)村容村貌的改善。有利于鄉風(fēng)文明建設。鄉村旅游需要文化的支撐，包括和諧的鄉土文化、傳統的民俗文化、獨特的餐飲文化等。同時(shí)，游客帶來(lái)的城市文化，對農村文明風(fēng)尚的形成也具有很大的促進(jìn)作用。有利于農民素質(zhì)提高。發(fā)展鄉村旅游，必然在市場(chǎng)的引導下，增強農民的市場(chǎng)經(jīng)濟意識和現代服務(wù)意識，接受游客帶來(lái)的新觀(guān)念，加快塑造出一批有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民。有利于村莊建設特色化。由于旅游追求個(gè)性化、特色化、原生態(tài)化和唯一性，在鄉村旅游發(fā)展中有利于保持和發(fā)展富有特色的村莊面貌。有利于促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展。通過(guò)吸納一部分工商資本和民間資本投資鄉村旅游開(kāi)發(fā)，可以緩解目前新農村建設投入的不足，加快改變農村面貌。同時(shí)，也有助于加強城鄉居民之間，不同民族之間的交流與溝通，促進(jìn)城鎮居民了解農情，也有利于農民開(kāi)闊眼界，更新觀(guān)念，變革生產(chǎn)方式和消費方式。

　　新農村建設又為發(fā)展鄉村旅游業(yè)提供了廣闊空間。新農村建設的首要任務(wù)是解放和發(fā)展農村生產(chǎn)力，最根本的措施是發(fā)展現代農業(yè)?，F代農業(yè)強調生產(chǎn)、經(jīng)濟、生態(tài)、社會(huì )、文化等多功能的實(shí)現。生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)等是現代農業(yè)發(fā)展的重要內容，在推動(dòng)農業(yè)快速發(fā)展、改變農業(yè)生產(chǎn)總體面貌的同時(shí)，也在轉變鄉村旅游理念，豐富鄉村旅游內容，為鄉村旅游的發(fā)展注入了新的活力?？梢哉f(shuō)，鄉村旅游是現代農業(yè)多功能性的具體體現，是現代農業(yè)的重要發(fā)展形態(tài)?，F代農業(yè)的發(fā)展，能有效推動(dòng)農村產(chǎn)業(yè)結構的調整，促進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農產(chǎn)品的生產(chǎn)，進(jìn)而帶動(dòng)地方農副產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售，為鄉村旅游的發(fā)展奠定堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎。

　　由于湖南省鄉村旅游起步比較遲，目前整體發(fā)展水平比較低，吸納輻射功能不強;零星分散的鄉村旅游資源比較多，精品名牌少;一般旅游觀(guān)光的“農家樂(lè )”比較多，具有休閑渡假功能的農莊少;一般原生態(tài)農業(yè)旅游產(chǎn)品、低端產(chǎn)品比較多，具有較高文化內涵和品位的高端產(chǎn)品少。與發(fā)達國家相比，差距很大。在歐洲、加拿大、澳大利亞等許多國家和地區，鄉村旅游已成為發(fā)展農村經(jīng)濟、穩定農村、避免農村人口盲目流向城市的重要產(chǎn)業(yè)支撐。與國內先進(jìn)地區比，差距也不小。我國臺灣地區農業(yè)成功轉型的一個(gè)重要標志，是農產(chǎn)品生產(chǎn)與休閑觀(guān)光農業(yè)實(shí)現有機結合。四川成都錦江區三圣街道辦事處(原三圣鄉)的幸福村、萬(wàn)福村、附馬村、江家堰村、紅砂村的新農村建設，這五個(gè)村連成一體，就象一個(gè)大觀(guān)園，“荷塘月色”、“東籬菊園”、“花鄉農舍”渾然天成，美不勝收，建設得比歐洲國家的農村還漂亮，是新農村建設與鄉村旅游相結合的成功典范?，F在這五個(gè)村被人們譽(yù)為“五朵金花”，不僅成為成都市旅游休閑的好處去，而且成為四川旅游業(yè)的一大品牌，在全國產(chǎn)生了較大的影響。

　　發(fā)展鄉村旅游不可能一蹴而就，必須與當地的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和消費需求相適應。各地的實(shí)際情況不同，不能照搬照套外地的現成模式，必須從本地實(shí)際發(fā)出，統籌規劃，突出重點(diǎn)，穩步推進(jìn)，走區域有特色可持續健康發(fā)展的路子。鄉村旅游與現代農業(yè)的結合如何穩步推進(jìn)?我認為，當前，應突出抓好“三個(gè)環(huán)節”，切實(shí)做好“四個(gè)結合”。抓好“三個(gè)環(huán)節”：

　　抓好“三個(gè)環(huán)節”：

　　1、要堅持科學(xué)統籌規劃。

　　鄉村旅游業(yè)的發(fā)展要堅持先規劃，后開(kāi)發(fā)，沒(méi)有規劃寧可不開(kāi)發(fā)、不建設，也不要亂開(kāi)發(fā)、低水平建設。目前，全省正在做新農村建設規劃，要把適合發(fā)展鄉村旅游的村寨、水庫、林場(chǎng)和農業(yè)園區作為新農村建設的重要內容納入規劃;已經(jīng)完成新農村建設規劃編制，但沒(méi)有把鄉村旅游納入規劃的，要進(jìn)一步補充完善。鄉村旅游規劃，既要與新農村建設規劃相結合，也要與全省大旅游產(chǎn)業(yè)規劃相銜接。既要有長(cháng)遠目標，又要有具體實(shí)施項目和年度工作計劃，便于操作。在做好規劃的基礎上，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。省里和長(cháng)沙市打算在長(cháng)沙縣黃興鎮、柏加鎮(兩鎮相連)選擇9個(gè)村，發(fā)揮現有花卉產(chǎn)業(yè)和近郊優(yōu)勢，集中連片規劃發(fā)展，以此彰顯湖南現代農業(yè)發(fā)展方向，體現湘中民居特色，滲透湖湘文化內涵，力爭將其建設成高水平的新農村建設示范區和都市人理想的農業(yè)休閑旅游區。其他市州也可以結合新農村示范村建設，根據自身條件，打造各自的鄉村旅游特色品牌。

　　2、要突出鄉村特色。

　　鄉村旅游融農業(yè)生產(chǎn)、觀(guān)光、健身、參與、體驗、習農、品嘗、購物、娛樂(lè )、渡假等為一體，要具有濃郁的鄉土氣息，鮮明的農業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，厚重的農耕文化。發(fā)展鄉村旅游，首先要保護和挖掘利用現有的鄉村旅游資源，越是原生態(tài)的、民族的，文化歷史越厚重、具有鮮明個(gè)性和特色的鄉村資源，旅游開(kāi)發(fā)的價(jià)值就越高。如岳陽(yáng)縣的張谷英村、中方縣荊坪村的古村文化游、桑植縣八大公山、永順縣小溪的原始森林游、西洞庭的濕地生態(tài)農業(yè)游等。新的鄉村旅游景點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，一定要防止把城市建設公園的辦法搬到農村搞鄉村旅游建設;防止把極具民族特色和地方特色的資源改造成為一般化的東西，如把古院民居改造成磚瓦房、菜園田垅改造成停車(chē)坪、花卉庭園改造成露天飯堂和卡拉OK廳等。發(fā)展鄉村旅游，一定要牢牢把握鄉村特色和農業(yè)特色這個(gè)根。

　　3、要挖掘農業(yè)文化內涵。

　　隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和生活水平的提高，人們對消費需求的層次也越來(lái)越高，在追求物資享受的同時(shí)，還要追求精神享受。人們的“胃口”有限，吃的消費有限，但“味口”無(wú)限，人們除了追求感官上的口味之外，更重要的是追求文化的味口，對文化的追求是無(wú)限的。鄉村旅游價(jià)值的提升，我認為在某種意義上來(lái)講是文化品位的提升。提升鄉村旅游文化，一是要開(kāi)發(fā)鄉村飲食文化。除了提供原生態(tài)的、綠色的原料外，對菜的制作方法、花色品種要有研究，同樣的原料，不同制作方法價(jià)值不同。連菜名也得有個(gè)講究。同樣的菜，叫法不同，引起消費者的興趣不同，小菜名里有大學(xué)問(wèn)。二是要充分展示農耕文化。在鄉村旅游點(diǎn)展示農家水車(chē)、水磨、蓑衣、斗笠、風(fēng)車(chē)、鋤頭、犁頭等，既可以讓人們回味農耕的艱苦歷程，激發(fā)人們對農耕文明的強烈好奇心，也可使都市人特別是青少年直接感受“鋤禾日當午，汗滴禾下土”的勞動(dòng)場(chǎng)景，增強對農業(yè)、農民的感情。三是要深度開(kāi)發(fā)民俗文化。民俗作為地區最具特色的文化，是鄉村旅游文化中的一個(gè)重要組成部分，具有廣闊的開(kāi)發(fā)利用空間。如會(huì )同縣的高椅村、江永縣的上甘棠、千家峒等，都是靠挖掘濃厚的民俗文化將鄉村旅游做起來(lái)的。各地開(kāi)發(fā)鄉村旅游項目時(shí)，要切實(shí)保護獨特的民俗風(fēng)情，打造民俗文化精品。四是要保護和弘揚鄉村傳統文化。歷史悠久的鄉村傳統文化是我國歷史文化中的瑰寶，如湖南省的龍舟文化、舞獅舞龍文化及各種民族文化，要在發(fā)展鄉村旅游中繼承和弘揚。同時(shí)，要防止將優(yōu)秀的傳統鄉村文化庸俗化，特別要注意防止和清除封建迷信、邪教、黃、賭、毒等糟粕對鄉村旅游業(yè)的侵害。五是積極開(kāi)發(fā)怡情養性的文化娛樂(lè )產(chǎn)品。讓游客寄情湖湘山水，陶冶情操，身與心都得到娛樂(lè )、放松。

　　做好“四個(gè)結合”：

　　1、發(fā)展鄉村旅游與建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)相結合。

　　成都“五朵金花”成功的一條重要經(jīng)驗就是注重產(chǎn)業(yè)支撐，其鄉村旅游與花、菜產(chǎn)業(yè)互為依托。“幸福梅林”種有1500余畝梅花，“荷塘月色”已形成200多畝的荷花種植面積，“東籬菊園”種有120萬(wàn)盆菊花，“江家菜地”規劃了蔬菜面積3000畝，“花鄉農居”種植花卉870畝。這次參觀(guān)的浩博農莊，最大的亮點(diǎn)就是綠色農產(chǎn)品，采摘園里的綠色蔬菜成了游客的搶手貨，野菜成了“香餑餑”，生意做得比較紅火。凡是鄉村旅游做得比較好的，大都有特色產(chǎn)業(yè)作支撐。全省在推進(jìn)實(shí)施新農村建設“千村示范工程”時(shí)，應根據湘西、湘中、湘南、湘北不同的區域特點(diǎn)，與地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，注重打造不同的鄉村旅游示范類(lèi)型，形成競相發(fā)展的格局。比如，湘潭的湘蓮，長(cháng)沙的花卉苗木，湘西的民俗風(fēng)情，湘北的水鄉澤國，湘南的山水人家，都可以結合新農村示范村建設，開(kāi)發(fā)不同類(lèi)型的休閑農業(yè)觀(guān)光園區。

　　2、發(fā)展鄉村旅游與加強農村基礎建設相結合。

　　基礎建設既要注重“硬件”建設，也要重視“軟件”建設。“硬件”建設就是要進(jìn)一步加大農村水、電、路等基礎設施的投入，提高基礎設施服務(wù)農業(yè)生產(chǎn)、農民生活和保護旅游環(huán)境的能力，提高現代農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促成地方主導產(chǎn)業(yè)、特色景觀(guān)的形成和發(fā)展。“軟件”建設要高度重視鄉村旅游管理，優(yōu)化服務(wù)，堅持把“以游客為本”的理念貫穿于鄉村旅游的各個(gè)環(huán)節，努力為游客提供人性化、個(gè)性化服務(wù)，引導游客理性消費，營(yíng)造誠信服務(wù)的良好環(huán)境。

　　3、發(fā)展鄉村旅游與改善生態(tài)環(huán)境相結合。

　　良好的生態(tài)環(huán)境是鄉村旅游發(fā)展的一個(gè)重要條件，也是促進(jìn)鄉村旅游持續發(fā)展的根本保證，要把鄉村旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相統一。充分考慮資源、環(huán)境的承載能力，強化生態(tài)環(huán)境的保護，做到保護與開(kāi)發(fā)利用并重。農村沼氣建設、清潔工程要與鄉村旅游發(fā)展相結合。通過(guò)大力發(fā)展沼氣建設、加速實(shí)施“清潔工程”，促進(jìn)農村的“三清五改”(清垃圾、清淤泥、清路障;改水、改廚、改廁、改浴、改欄)，改善農村旅游生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧。

　　4、發(fā)展鄉村旅游與農村精神文明建設相結合。

　　要加強對農民的文化教育，提高農民的文明素質(zhì)，增強農民的文明意識和開(kāi)放意識，繼續深入開(kāi)展農村文明創(chuàng )建活動(dòng)，大力推進(jìn)農村道德工程建設，引導農民崇高科學(xué)、移風(fēng)易俗，破除封建迷信，促進(jìn)農村團結互助、平等友愛(ài)、融洽和諧。切實(shí)加強農村社會(huì )治安綜合治理，保障游客安全，營(yíng)造良好的社會(huì )治安環(huán)境。 在發(fā)展鄉村旅游的過(guò)程中，我認為還應注意把握這么幾條原則，即：堅持尊重農民意愿的原則。發(fā)展鄉村旅游不要定指標，不搞固定模式，不搞強迫命令。堅持以農民為主體的原則。引導農民充分參與鄉村旅游，使農民成為建設主體、服務(wù)主體和利益主體。堅持放開(kāi)搞活的原則。鼓勵多元主體參與鄉村旅游的開(kāi)發(fā)。堅持量力而行的原則。因地制宜，穩步推進(jìn)，不推山，不填塘，不砍樹(shù)，不搞不切實(shí)際的大拆大建，不以發(fā)展鄉村旅游的名義加重農民負擔、增加鄉村負債。

　　發(fā)展鄉村旅游是一項系統工程，需要各部門(mén)、社會(huì )各方面的協(xié)調配合。各級農辦一定要認真貫徹這次會(huì )議精神，按照會(huì )議提出的要求，制定有力措施，真抓實(shí)干。當前，要突出抓緊抓好以下幾項工作：一是在思想上要進(jìn)一步統一認識。要認識到加快發(fā)展鄉村旅游不僅是旅游部門(mén)的事，也是各級農辦的職責。各級農辦要抓住國家加速實(shí)施“以游助農”方略的機遇，找準位置，力爭有所作為。二是在工作上要把發(fā)展鄉村旅游列入新農村建設和整個(gè)農業(yè)農村工作的重要議事日程，真正把它作為發(fā)展現代農業(yè)、培育農村新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)來(lái)抓。三是在政策上要積極扶持。各級農辦要加強對鄉村旅游產(chǎn)業(yè)政策的研究，著(zhù)力培育鄉村旅游合作經(jīng)濟組織，已定的支持新農村建設的政策措施要向鄉村旅游示范點(diǎn)傾斜。四是在宏觀(guān)管理上要加強引導。這次會(huì )議后，各市州農辦要明確一名副主任分管鄉村旅游工作。各級新農村建設辦公室要會(huì )同旅游部門(mén)科學(xué)制定鄉村旅游發(fā)展規劃，開(kāi)展新農村建設與鄉村旅游相結合的辦點(diǎn)示范，通過(guò)以點(diǎn)帶面，摸索經(jīng)驗，推進(jìn)全省鄉村旅游又好又快地發(fā)展。

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