2013年中央一號文件提出,鼓勵和支持承包土地向專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社流轉,其中,"家庭農場(chǎng)"的概念首次在中央文件中出現。家庭農場(chǎng)是指以家庭成員為主要勞動(dòng)力,從事規?；?、集約化、商品化農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),并以農業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。然而由于歷史和自然條件等多種原因,其在我國還處于初級發(fā)展階段。而在美國,家庭農場(chǎng)的發(fā)展已經(jīng)成為農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本形式之一,政府完善的政策體系為其發(fā)展提供了良好的制度環(huán)境。借鑒美國經(jīng)驗,充分發(fā)揮家庭農場(chǎng)在我國農業(yè)發(fā)展的積極作用,對于實(shí)現農業(yè)增產(chǎn)和農民增收、破解三農問(wèn)題困境具有重要的現實(shí)意義。

　　下面結合美國位于波士頓西部的諾斯伯勒鎮占地約千畝的Tougas家庭農場(chǎng)的實(shí)際情況來(lái)分析他們每年獲得約五六百萬(wàn)美金的收入的經(jīng)驗。

　　一、農業(yè)科技高超、各類(lèi)農用機械設備齊全

　　科技現代化為家庭農場(chǎng)帶來(lái)了生機，農戶(hù)幾乎家家都有收割機、播種機、拖拉機等大型農用機械。拖拉機駕駛艙內有衛星導航系統，后面的拖斗里可以放入種子和肥料，自動(dòng)播種、施肥。同時(shí)運用生物技術(shù)提升農產(chǎn)品的產(chǎn)出。在美國知識型農民使現代化農業(yè)設施更好地發(fā)揮了作用，許多農民都受過(guò)大學(xué)專(zhuān)業(yè)教育，他們更容易接受新知識，并愿意運用電腦、智能手機、互聯(lián)網(wǎng)等手段交流行業(yè)信息，了解市場(chǎng)需求。Tougas農場(chǎng)農業(yè)護管技術(shù)優(yōu)良、技術(shù)裝備到位奠定了規?；?jīng)營(yíng)。園區內水、電、設施全在地下，澆灌施肥半自動(dòng)化，運用超前的矮化，密植技術(shù)使果樹(shù)碩果累累。共有40多輛各類(lèi)農用機械設備設有農機械倉庫及保養維修處。

　　二、經(jīng)營(yíng)模式多元化

　　農場(chǎng)在從事農產(chǎn)品生產(chǎn)的同時(shí)也實(shí)現了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)化，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。Tougas農場(chǎng)有不同季節水果的采摘活動(dòng)；農場(chǎng)配套的中心服務(wù)區，有商場(chǎng)（自制農產(chǎn)品）、餐廳、戶(hù)外小吃（現場(chǎng)爆米花僅此一項一天最高收入2萬(wàn)美金）等，在完善了配套服務(wù)功能的同時(shí)，保障了消費者的延伸消費提高附加受益。

　　設置兒童戶(hù)外娛樂(lè )區、養殖體驗區利用輪胎、大石塊、農用拖拉機以及羊等鄉村玩具吸引兒童的興趣，增加消費者在農場(chǎng)停留的時(shí)間，新奇的兒童玩具可增加由兒童主導的回頭客。

　　三、農場(chǎng)規劃合理，管理科學(xué)

　　Tougas家庭農場(chǎng)劃分出足夠多的區域做為停車(chē)場(chǎng)，滿(mǎn)足消費者的需求，同時(shí)有專(zhuān)人指揮入園泊車(chē)讓車(chē)輛有序進(jìn)出給消費者留下了良好的第一印象；農場(chǎng)從入園排隊買(mǎi)購物袋，乘坐農家大篷觀(guān)光車(chē)以及采摘整個(gè)過(guò)程都有專(zhuān)人的引導和講解加上園區內不同區域的不同景色給消費者極度松弛的體驗；采摘區的垃圾桶、移動(dòng)廁所，在大片樹(shù)蔭下放置供消費者休憩、交流的座椅以及各崗位服務(wù)人員的優(yōu)質(zhì)服務(wù)等都是農場(chǎng)主站在消費者的角度對農場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)合理的規劃和管理的結果。

　　四、國家機構和行業(yè)協(xié)會(huì )全面支持與引導

　　1、補貼政策。美國對于農產(chǎn)品實(shí)行全過(guò)程全環(huán)節補貼：一是休耕補貼，避免農業(yè)出現生產(chǎn)過(guò)剩，美國對于部分農產(chǎn)品實(shí)行"休耕"政策，由政府對休耕造成的損失進(jìn)行補貼。二是生產(chǎn)補貼。政府對于補貼范圍內的農作物按面積和產(chǎn)量進(jìn)行補貼。三是儲備補貼。政府通過(guò)提供儲存費以及無(wú)追索權貸款，鼓勵農場(chǎng)主將部分谷物儲存起來(lái)，使市場(chǎng)保持一種供需平衡。四是出口補貼。給出口農場(chǎng)品進(jìn)行出口補貼。主要通過(guò)支持性收購，差價(jià)補貼，直接補貼等措施來(lái)補貼。

　　2、農業(yè)教育與農業(yè)科研、推廣相結合。每年根據聯(lián)邦財政預算，聯(lián)邦政府、州、縣都會(huì )提供經(jīng)費給承擔科研和推廣項目的各所大學(xué)，各所大學(xué)根據項目具體情況組織專(zhuān)家、教授與各縣推廣站以及農場(chǎng)主一起做"產(chǎn)學(xué)研"；農場(chǎng)主通過(guò)與專(zhuān)家、教授們在科研、教育、試驗及推廣新產(chǎn)品的合作，進(jìn)一步提高他們的專(zhuān)業(yè)與綜合素質(zhì)。如：Tougas家庭農場(chǎng)和麻省大學(xué)密切聯(lián)系共同研究對于水果最安全，環(huán)保，有效的作物保護劑，規避水果因為病蟲(chóng)害而減產(chǎn)的風(fēng)險。

　　3、服務(wù)支持。農場(chǎng)服務(wù)機構的作用是以市場(chǎng)為導向，使美國農業(yè)在經(jīng)濟、環(huán)境健康的情況下，提供充足、安全的食品、纖維，維持高質(zhì)量的農業(yè)社區。它通過(guò)全國網(wǎng)絡(luò )實(shí)施農業(yè)政策，執行信貸計劃，管理水土保持、商品、災難和農場(chǎng)推廣計劃。農產(chǎn)品外銷(xiāo)局的工作是改善美國農產(chǎn)品在海外市場(chǎng)的準入，改善美國農業(yè)在全球市場(chǎng)的競爭地位。這兩個(gè)機構協(xié)助美國農民和農場(chǎng)主應對不確定的氣候和市場(chǎng)變化，提供商品、信用、水土保護、災難及應急援助計劃，幫助提高農業(yè)經(jīng)濟的穩定性和力量。社會(huì )保障服務(wù)體系完備，對于產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的事務(wù)性、技術(shù)性工作，農場(chǎng)主只要一個(gè)電話(huà)通知到相關(guān)機構，相關(guān)機構就會(huì )提供上門(mén)服務(wù)。

　　4、土地制度靈活。政府在土地征用、分區法律制定以及所有者權益處分和分配等方面都充分尊重土地所有者的意愿,讓土地所有者在土地轉讓、租賃、抵押、繼承等各方面擁有完全不受干擾和侵犯的權利,并出臺《農業(yè)完善和改革法》、《土地轉讓法》、《土地登記法》等一系列法律維護農場(chǎng)主土地所有權。

　　綜上對我國家庭農場(chǎng)發(fā)展的啟示：

　?。ㄒ唬┙⒔∪耐恋亓鬓D制度，保障農場(chǎng)主土地使用權的穩定。相關(guān)部門(mén)頒布土地流轉法律法規規范落實(shí)，使土地相對集中、擴大經(jīng)營(yíng)規模。賦予農場(chǎng)主長(cháng)期的土地使用權使家庭農場(chǎng)成為名符其實(shí)的自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)濟實(shí)體和市場(chǎng)競爭主體。

　?。ǘ┘訌妼r場(chǎng)主的教育和培訓，提高家庭農場(chǎng)機械化水平和管理服務(wù)水平。大力發(fā)展農村職業(yè)教育，加強再教育培訓提高農場(chǎng)主及家庭成員的科技素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、服務(wù)素質(zhì)和市場(chǎng)意識。只有越來(lái)越多的高素質(zhì)農場(chǎng)主涌現，才能更好的推動(dòng)我國家庭農場(chǎng)的發(fā)展。

　?。ㄈ┘哟蠼?jīng)濟的投入，增強農場(chǎng)的市場(chǎng)競爭力。政府加大基礎設施財政投入，加大對于家庭農場(chǎng)的直接補貼力度，讓農場(chǎng)直接受益，減少農場(chǎng)主和投資人的投資風(fēng)險。

　?。ㄋ模┻\用互聯(lián)網(wǎng)，提高農產(chǎn)品市場(chǎng)信息運用效率。開(kāi)拓農產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)應用技術(shù)的開(kāi)發(fā)和推廣體系，建立靈敏反饋的市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò )。

　?。ㄎ澹┖侠硪巹澽r場(chǎng)，發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)延伸，找準市場(chǎng)定位，做好網(wǎng)絡(luò )推廣和營(yíng)銷(xiāo)。

　?。τ谛蓍e娛樂(lè )型家庭農場(chǎng)，可針對兒童安排農業(yè)活動(dòng)以及在農場(chǎng)內部專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟兒童娛樂(lè )區讓粗放的鄉村玩具吸引兒童興趣，營(yíng)造口碑增加回頭客率。

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