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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
(一)生態(tài)文明自然美。建設美麗鄉村,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居是顯著(zhù)的標志。要堅持生態(tài)環(huán)境優(yōu)先,樹(shù)立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,以可持續發(fā)展為目標,實(shí)現人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟、人與社會(huì )的和諧共生。讓農村這片廣袤的土地天更藍,水更清,山更綠,鳥(niǎo)更多,花更美,空氣更清新,努力打造宜居宜業(yè)宜游的農民幸福生活家園、市民休閑旅游樂(lè )園的美麗鄉村。
(二)科學(xué)規劃布局美。一是要根據新一輪行政區劃調整,進(jìn)行擴鎮、并鄉并村,使鄉村設置更加科學(xué)合理。堅決處理農村違法用地、違章建設。二是以?xún)?yōu)化村莊和農村人口布局為導向,修編完善以中心村為重點(diǎn)的村莊建設規劃,通過(guò)村莊整理、經(jīng)濟補償、異地搬遷等途徑,推動(dòng)自然村落整合和農居點(diǎn)縮減,引導農村人口集中居住。三是全面開(kāi)展“強塘固房”工程建設,推進(jìn)農村屋頂山塘和飲用水源山塘綜合整治、水庫除險加固、易災地區生態(tài)環(huán)境綜合治理。四是深入實(shí)施農村聯(lián)網(wǎng)公路、農民飲水安全、農村電氣化等工程建設,促進(jìn)城鄉公共資源均等化。
(三)生產(chǎn)發(fā)展殷實(shí)美。一是著(zhù)力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,加強現代農業(yè)園區、糧食生產(chǎn)功能區建設,發(fā)展農業(yè)規?;?、標準化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),推廣種養結合等新型農作制度,大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè),擴大無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和森林食品生產(chǎn)。切實(shí)保護耕地,力爭糧食豐收。二是利用農村森林景觀(guān)、田園風(fēng)光、山水資源和鄉村文化,發(fā)展各具特色的鄉村休閑旅游業(yè),加快形成以重點(diǎn)景區為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐、“農家樂(lè )”休閑旅游業(yè)為基礎的鄉村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局。三是按照生態(tài)功能區規劃的要求,嚴格產(chǎn)業(yè)準入門(mén)檻。鼓勵有條件的村建設標準廠(chǎng)房、民工公寓,發(fā)展農民技能培訓服務(wù)中心、來(lái)料加工服務(wù)點(diǎn)和村級物業(yè)等,不斷壯大村域經(jīng)濟實(shí)力。
(四)創(chuàng )業(yè)增收生活美。一是繼續深化、完善林權制度改革,真正讓生態(tài)得到保護,農民得到實(shí)惠。二是積極落實(shí)國家扶持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠等政策,深入開(kāi)展家庭服務(wù)、企業(yè)(單位)和優(yōu)秀品牌創(chuàng )建活動(dòng),促進(jìn)農民工等各類(lèi)勞動(dòng)者在家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)。三是多渠道增加農民財產(chǎn)性收入,使村民逐漸富裕起來(lái),為農民上學(xué)、醫療、養老、安居等民生需求提供物質(zhì)保障,為幸福生活提供物質(zhì)基礎。四是倡導低碳生活,引導村民生態(tài)消費、理性消費、文明消費。
(五)鄉風(fēng)文明身心美。一是重視村民道德建設,教育他們樹(shù)立和踐行“務(wù)實(shí)、守信、崇學(xué)、向善”的當代浙江人共同價(jià)值觀(guān),努力做到不迷信、酗酒、賭博、偷竊、詐騙、打罵、嫖娼、虐老、欺小。二是在充分發(fā)掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹(shù)名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上,優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境,把歷史文化底蘊深厚的傳統村落培育成傳統文明和現代文明有機結合的特色文化村。二是深入開(kāi)展文明村鎮創(chuàng )建活動(dòng),把提高農民群眾生態(tài)文明素養作為重要創(chuàng )建內容。開(kāi)辟生態(tài)文化陣地,形成農村生態(tài)文明新風(fēng)尚。堅持文化富民,科教強村。三是結合農村鄉風(fēng)文明評議,開(kāi)展群眾性生態(tài)文明創(chuàng )建活動(dòng)。提倡優(yōu)生優(yōu)育,提高人口素質(zhì)。倡導生態(tài)殯葬文化,全面推行生態(tài)葬法。四是積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規范化、民主監督制度化為內容的工作機制,實(shí)行民主理村,依法治村。
(六)村容整潔環(huán)境美。一是按照“先規劃、后建設,先地下、后地上”的原則,建設垃圾處理、污水治理、衛生改廁等環(huán)保設施項目。二是深入實(shí)施污水凈化沼氣工程,畜禽養殖場(chǎng)(戶(hù))沼氣利用技術(shù)普遍應用,努力推進(jìn)農村沼氣集中供氣。三是編制農村區域性路網(wǎng)、管網(wǎng)、林網(wǎng)、河網(wǎng)、垃圾處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)一體化建設規劃,開(kāi)展沿路、沿河、沿線(xiàn)、沿景區的環(huán)境綜合整治,深入開(kāi)展萬(wàn)里清水河道建設。四是以增加綠量為重點(diǎn),大力發(fā)展喬木和鄉土、珍貴樹(shù)種,形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周?chē)o村林的村莊綠化格局。五是建立農村衛生長(cháng)效管護制度,加強村莊衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作。
(七)民生保障和諧美。一是既要結合鄉鎮、農村行政區劃調整,合理布局,加強農村學(xué)校建設,又要完善進(jìn)城務(wù)工農民子女就讀相關(guān)政策,讓廣大農村孩子和農民工子女盡可能就近就讀,享受更加公平、更高質(zhì)量的義務(wù)教育。二是大力支持農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)和創(chuàng )業(yè),加強外出勞動(dòng)力的就業(yè)指導、職業(yè)介紹和就業(yè)信息服務(wù)。加強農村勞動(dòng)力和外來(lái)務(wù)工人員的就業(yè)服務(wù)和創(chuàng )業(yè)服務(wù),積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓和創(chuàng )業(yè)培訓。三是統籌推進(jìn)城鄉社會(huì )保障體系建設,不斷完善城鄉居民養老保險、農村新型合作醫療、農民最低生活保障、農村殘疾人保障、農村五保戶(hù)保障等社會(huì )保障制度,尤其是要盡最大可能為農民提供方便廉價(jià)的醫療,千方百計降低老百姓的醫療負擔,實(shí)現“病有所醫”。四是加強和創(chuàng )新社會(huì )管理,完善和改進(jìn)信訪(fǎng)制度,暢通和規范群眾訴求、表達、利益協(xié)調、權益保障渠道,及時(shí)調處民事糾紛,盡可能在源頭上解決與老百姓利益最相關(guān)的事,使人民群眾過(guò)上更加幸福和諧的生活。
北京山合水易規劃設計院
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