旅游業(yè)發(fā)展規劃是國家或地區為發(fā)展旅游事業(yè)，對所屬旅游資源和旅游地的開(kāi)發(fā)、利用、保護進(jìn)行全面規劃和總體部署，確定旅游業(yè)的發(fā)展總方向，各種建設項目在一定地域范圍內的布局，以保證旅游業(yè)各部門(mén)的協(xié)調發(fā)展。

       我國對“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規劃要前瞻性地把握新的變革。在我國社會(huì )經(jīng)濟大發(fā)展、大變革環(huán)境下，旅游業(yè)發(fā)展規劃也面臨重大變革,要以新的理念來(lái)統籌全局，在發(fā)展方式、發(fā)展機制上重新進(jìn)行旅游業(yè)發(fā)展規劃，以適應社會(huì )發(fā)展大變革的要求，概括起來(lái)需要把握以下變革：

       一是關(guān)注全球化和區域化給旅游業(yè)發(fā)展空間格局帶來(lái)的變化，注重旅游區域合作和加快培育新的戰略性旅游目的地。二是關(guān)注高鐵時(shí)代帶來(lái)的同城化效應，以及由此將帶來(lái)的旅游產(chǎn)業(yè)布局變革。三是關(guān)注產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展趨勢，加快培育產(chǎn)業(yè)融合所形成的新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育旅游大產(chǎn)業(yè)格局。

       旅游業(yè)與不同領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)交叉形成新業(yè)態(tài)，混合型業(yè)態(tài)將成為主流。傳統產(chǎn)業(yè)格局受到挑戰，需要重新規劃引導新業(yè)態(tài)發(fā)展。四是關(guān)注新需求變化和新技術(shù)變革將催生新商業(yè)模式和新旅游產(chǎn)品，推動(dòng)旅游電子服務(wù)商等新商業(yè)模式發(fā)展;促進(jìn)旅游公共服務(wù)產(chǎn)品的升級,推動(dòng)新旅游產(chǎn)品及旅游裝備業(yè)發(fā)展。五是關(guān)注低碳經(jīng)濟帶來(lái)的旅游消費和旅游經(jīng)濟發(fā)展模式變革。

       低碳經(jīng)濟發(fā)展模式所帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)分工方式、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的變化，將使旅游業(yè)發(fā)生深刻變革。六是關(guān)注經(jīng)濟社會(huì )整體轉型給旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)的整體變革。社會(huì )發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結構的重大變革,將直接引導旅游產(chǎn)業(yè)在增長(cháng)方式、發(fā)展模式上的轉型。
 

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