城市規劃是指城市人民政府依據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃以及當地的自然環(huán)境、資源條件、歷史情況、現狀特點(diǎn)，統籌兼顧、綜合部署，為確定城市的規模和發(fā)展方向，實(shí)現城市的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展目標，合理利用城市土地，協(xié)調城市空間布局等所作的一定期限內的綜合部署和具體安排。

　　城市總體規劃是城市在一定時(shí)期內發(fā)展的計劃和各項建設（或各項物質(zhì)要素）的總體部署。是城市規劃編制工作的第一階段，也是城市建設和管理的依據。

　　其任務(wù)是：根據國家對城市發(fā)展和建設方針、經(jīng)濟技術(shù)政策、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的長(cháng)遠規劃，在區域規劃和合理組織區城城鎮體系的基礎上，按城市自身建設條件和現狀特點(diǎn)，合理制定城市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展目標，確定城市的發(fā)展性質(zhì)、規模和建設標準，安排城市用地的功能分區和各項建設的總體布局，布置城市道路和交通運輸系統，選定規劃定額指標，制定規劃實(shí)施步驟和措施。最終使城市工業(yè)、居住、交通和游憇四大功能活動(dòng)相互協(xié)調發(fā)展?？傮w規劃期限一般為20年。近期建設規劃是總體規劃的組成部分，是實(shí)施總體規劃的階段性規劃。

　　總體規劃的具體內容包括：①確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，估算城市人口發(fā)展規模，確定有關(guān)城市總體規劃的各項技術(shù)經(jīng)濟指標；②選定城市用地，確定規劃范圍，劃分城市用地功能分區，綜合安排工業(yè)、對外交通運輸、倉庫、生活居住、大專(zhuān)院校、科研單位及綠化等用地；③布置域市道路、交通運輸系統以及車(chē)站、港口、機場(chǎng)等主要交通運輸樞紐的位置；④大型公共建筑的規劃與布點(diǎn)；⑤確定城市主要廣場(chǎng)位置、交叉口形式、主次干道斷面、主要控制點(diǎn)的坐標及標高；⑥提出給水、排水、防洪、電力、電訊、煤氣、供熱、公共交通等各項工程管線(xiàn)規劃，制定城市園林綠化規劃；⑦綜合協(xié)調人防、抗震和環(huán)境保護等方面的規劃；⑧舊城區的改造規劃；⑨綜合布置郊區居民點(diǎn)，蔬菜、副食品生產(chǎn)基地，郊區綠化和風(fēng)景區，以及大中城市有關(guān)衛星城鎮的發(fā)展規劃；⑩近期建設規劃范圍和主要工程項目的確定，安排近期建設用地和建設步驟；（11）估算城市近期建設投資。城市總體規劃是一項綜合性很強的科學(xué)工作。既要立足于現實(shí)，又要有預見(jiàn)性。隨社會(huì )經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，城市總體規劃也須進(jìn)行不斷修改和補充，故又是一項長(cháng)期性和經(jīng)常性的工作。

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