十八屆三中全提出構建新型工農城鄉關(guān)系，完善城鎮化健康發(fā)展體制機制。發(fā)展新型農村城鎮化體制主要內容包括以下五點(diǎn)：

　　第一，新型工農城鄉關(guān)系“以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體”構建的關(guān)鍵是加強工農城鄉互動(dòng)。

　　第二，讓廣大農民平等參與現代化進(jìn)程、共同分享現代化成果，必須改變二元戶(hù)籍制度，讓進(jìn)城農民享受平等的公共服務(wù)。

　　第三，城鄉一體化要建立城鄉統一建設用地市場(chǎng)，讓農村集體土地直接入市。

　　第四、賦予農民更多財產(chǎn)權利，該賦予農民集體土地的處置權、抵押權和轉讓權。

　　第五，要城鄉生產(chǎn)要素平等交換，就應該破除目前單向的抽水機體系，引導城鄉要素的平等雙向交流。

　　北京山合水易規劃設計院

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