我們在進(jìn)行休閑觀(guān)光農業(yè)的規劃設計中提出了一些新的發(fā)展思路：

　?。?）因地制宜，科學(xué)規劃。發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)，要從長(cháng)計議，統籌劃，科學(xué)制定發(fā)展規劃。由于各地環(huán)境不同，地理因素差異，產(chǎn)業(yè)特色有別。因此，在編制規劃時(shí)，要按照"因地制宜、突出特色、合理布局、和諧發(fā)展"和"合理開(kāi)發(fā)、永續利用、保護耕地"的要求，注重區域定位、功能定位、形態(tài)定位，避免雷同、重復建設，克服盲目追求高檔，貪大求洋，甚至"毀農造景"的現象。做到有序發(fā)展，相對集中，規模開(kāi)發(fā)。

　?。?）注重特色，農旅結合。發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)，必須要堅持以農業(yè)為基礎，農民為主體，農村為特色，把農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農民收入放在首位。項目建設要突出農味，在農字上做文章，力求貼近農家生活，吃農家飯、住農家屋，干農家活、享農家樂(lè )，特別在設施栽培、生態(tài)養殖、立體種養、種養加一體化等高效生態(tài)農業(yè)模式的功能拓展，達到游客求變、求異、求新、求特、求美的消費心理。

　?。?）加強管理，規范發(fā)展。發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)，服務(wù)是核心，安全是保證，必須規范內部管理，提高服務(wù)質(zhì)量，確保游客身體健康、生命安全。要制訂行業(yè)管理標準和服務(wù)管理辦法，做到有標可查、有章可循，有制度執行，構建完善的質(zhì)量安全管理體系。結合農村勞動(dòng)素質(zhì)培訓，對從業(yè)人員加強農藝知識、菜肴烹飪、食品衛生、安全生產(chǎn)、誠信意識、森林防火等方面的培訓，提高其綜合素質(zhì)和服務(wù)水準。

　?。?）優(yōu)化環(huán)境，聯(lián)動(dòng)協(xié)作。休閑觀(guān)光農業(yè)是時(shí)代發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步的產(chǎn)物，也是一項系統性極強的工程，需要各級各部門(mén)的協(xié)調配合、支持關(guān)心，聯(lián)動(dòng)協(xié)作，創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境。財政部門(mén)要安排專(zhuān)項資金，列入年度預算，重點(diǎn)扶持特色明顯，運行規范、前景廣闊的休閑觀(guān)光農業(yè),同時(shí)要鼓勵引導工商資本、民營(yíng)資本和外來(lái)資本投資開(kāi)發(fā)，建立起"政府扶持、業(yè)主為主、社會(huì )參與"的投入機制。金融部門(mén)要優(yōu)化信貸結構，應把休閑觀(guān)光農業(yè)建設納入支農重點(diǎn)，適當放寬擔保抵押條件，簡(jiǎn)化審批手續，并給予貸款利率和時(shí)間上的優(yōu)惠。農業(yè)部門(mén)積極創(chuàng )新土地流轉機制，按照"自愿、依法、有償"的原則，采取轉讓、出租、互換、入股等形式，推進(jìn)土地規模經(jīng)營(yíng)。國土部門(mén)要鼓勵通過(guò)廢異園地、林地、荒山等進(jìn)行開(kāi)發(fā)，盤(pán)活存量土地、對休閑觀(guān)光農業(yè)管理配套設施用地安排一定的建設用地指標，實(shí)行用地傾斜，其他有關(guān)部門(mén)都要按照各自的職能，為休閑觀(guān)光農業(yè)發(fā)展保駕護航。

　?。?）加強領(lǐng)導，強化宣傳。發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，走創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新之路的有效舉措，是發(fā)展現代農業(yè)，建設社會(huì )主義新農村的客觀(guān)要求，也是促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展的有效途徑。各級各部門(mén)一定要統一思想，形成共識，創(chuàng )新思路，精心組織、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加強對休閑觀(guān)光農業(yè)的領(lǐng)導。同時(shí)，要加大宣傳力度，擴大影響，提高知名度。通過(guò)各種新聞媒體，及時(shí)報道先進(jìn)典型，發(fā)揮輿論導向作用，營(yíng)造休閑觀(guān)光農業(yè)發(fā)展氛圍。通過(guò)舉辦或參與各種節慶，節會(huì )以及農博會(huì )、農展會(huì )等活動(dòng)，搭建平臺，設立窗口，展示休閑觀(guān)光農業(yè)風(fēng)采，擴大市場(chǎng)占有率。通過(guò)項目策劃包裝，打造精品亮點(diǎn)，實(shí)施品牌戰略，推進(jìn)休閑觀(guān)光農業(yè)有序、快速、持續.健康發(fā)展。

      北京山合水易規劃設計院
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