隨著(zhù)生態(tài)旅游的進(jìn)一步發(fā)展，開(kāi)發(fā)者越來(lái)越認識到了村民參與經(jīng)營(yíng)的重要性，但是在大多生態(tài)旅游規劃制定時(shí)卻幾乎沒(méi)有村民參與的痕跡，殊不知沒(méi)有村民參與的生態(tài)旅游規劃是今后開(kāi)發(fā)者與村民間矛盾的起源。

　　生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)若能充分考慮村民要求并使其從中受益，村民就會(huì )表現出支持旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的傾向，并積極介入；若忽略村民的要求，讓他們眼睜睜看到旅游業(yè)在發(fā)展，自己不但未能從中受益而且還得忍受由于旅游業(yè)發(fā)展而帶來(lái)的消極影響，村民便會(huì )產(chǎn)生抵觸和敵對情緒。因此，有必要建立激勵村民參與旅游業(yè)發(fā)展特別是參與旅游規劃的機制：

　　咨詢(xún)機制。成立村民會(huì )議和管理小組，并參與如下咨詢(xún)活動(dòng)：旅游發(fā)展決策咨詢(xún)。包括旅游發(fā)展的指導思想、目標、途徑等戰略問(wèn)題。雖然村民受自身素質(zhì)限制，參與能力有限，但至少在宏觀(guān)概念上可聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和看法，以便獲得他們的支持。旅游發(fā)展規劃具體思路咨詢(xún)。包括旅游業(yè)大要素的安排及各自之間的相互配合與協(xié)調。旅游開(kāi)發(fā)引發(fā)問(wèn)題的咨詢(xún)。包括環(huán)境、經(jīng)濟、社會(huì )、文化等方面的問(wèn)題，以便及時(shí)糾正旅游開(kāi)發(fā)中出現的問(wèn)題。

　　利益分享機制。主要包括不斷增加村民的就業(yè)機會(huì )和商業(yè)機會(huì )，幫助居民盡量采用本地原料加工旅游產(chǎn)品，引導村民利用制作技術(shù)生產(chǎn)特色食品和特色工藝品，向村民開(kāi)放為旅游者而興建的服務(wù)設施和環(huán)境保護設施等，使村民實(shí)實(shí)在在地從旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中分享所得的利益。

　　建立補償機制。進(jìn)行生態(tài)旅游規劃，發(fā)展旅游業(yè)，一般來(lái)講，對國家或對某個(gè)區域的經(jīng)濟發(fā)展通常會(huì )起到促進(jìn)作用，但對旅游目的地的居民來(lái)說(shuō)一定時(shí)期內則可能會(huì )造成一定的不利影響，甚至有可能使目的地居民生活水平下降。雖然旅游業(yè)的發(fā)展可能促進(jìn)目的地的一部分居民參與到旅游業(yè)發(fā)展中來(lái)，獲得一定的經(jīng)濟利益，但對于大多數居民來(lái)說(shuō)，則可能由于沒(méi)有經(jīng)濟基礎、地理位置較差、文化水平較低等原因而難以從旅游業(yè)發(fā)展中直接獲得經(jīng)濟利益，這可能會(huì )使這部分居民的生活水平在一定時(shí)間內下降。對于國家基于公共利益有需要而使公民的利益受損時(shí)，國家有義務(wù)對公民進(jìn)行必要的補償。補償的對象應該包括旅游目的地所有居民，補償的目的不僅僅在于國家占用當地資源，而主要是從維持旅游目的地居民生活水平不下降并可以使其取得進(jìn)一步的發(fā)展為目的。

　　此外，村民參與生態(tài)旅游規劃是多層面的，而且應貫穿整個(gè)規劃、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。首先，在編制生態(tài)旅游規劃前，應由專(zhuān)門(mén)的調研人員采取觀(guān)察、訪(fǎng)談、問(wèn)卷調查等方式收集當地居民的意見(jiàn)，在此基礎上確定該地生態(tài)旅游發(fā)展的目標和完成規劃文本的編制；其次，村民在生態(tài)旅游區開(kāi)發(fā)建設時(shí)期，應有代表其利益的監測部門(mén)監督規劃的實(shí)施；再次，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中關(guān)于村民利益的分配，應有專(zhuān)門(mén)的管理機構進(jìn)行操作。

　　生態(tài)旅游規劃對于一個(gè)地區的發(fā)展來(lái)說(shuō)十分重要，應當積極發(fā)揮群眾的力量，應用群策群力，讓規劃更接地氣。而村民參與生態(tài)旅游規劃是生態(tài)旅游的內在要求，也是生態(tài)旅游持續健康發(fā)展的前提。

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