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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
縱觀(guān)區域性生態(tài)農業(yè)規劃的全過(guò)程不難得出,規劃的實(shí)施既是對規劃的實(shí)踐檢驗,也是規劃的歸宿和達到規劃目的的唯一手段。
盡管區域生態(tài)農業(yè)規劃的實(shí)施是一項復雜的工程,但從各地實(shí)施的情況看,仍有規律可循,實(shí)施過(guò)程大致分五個(gè)步驟
?。ㄒ唬ο到y原結構的調整及組成成員(或稱(chēng)結構要素)的篩選。
規劃方案確定之后,實(shí)施的第一步就是要根據規劃方案對原系統不合理的結構進(jìn)行調整,確定實(shí)施重點(diǎn)和實(shí)施方向,同時(shí),對原系統中的組成成員進(jìn)行篩選。對于那些對實(shí)現規劃目標不利或不具優(yōu)勢的要素,要制訂出限制其發(fā)展的規?;蛑鸩教仗挠媱潱▽δ承┮匾部刹扇∫淮翁蕹姆椒ǎ?。對具備發(fā)展優(yōu)勢的要素要做好發(fā)展或引進(jìn)工作。
?。ǘο到y結構的優(yōu)化重組。
系統的結構決定系統的功能,而系統中各組成成員間工作的協(xié)調與否又是系統結構優(yōu)劣的具休體現。此段工作主要是在上述工作基礎上,將系統中各業(yè)(如農林牧副漁)的關(guān)系進(jìn)行優(yōu)化重組,按照生態(tài)學(xué)法則把各業(yè)間的有機聯(lián)系及銜接搞好,使系統總體的協(xié)調功能得以發(fā)揮。
?。ㄈο到y成員(結構要素)的功能進(jìn)行強化。
生態(tài)農業(yè)系統結構確定之后,其結構要素的單一功能強弱會(huì )最終影響到系統的整體功能或效益的高低。因此,增強各結構要素的功能是提高系統總體效益的重要途徑。如在一個(gè)農業(yè)生態(tài)系統中,某些作物產(chǎn)量高低,某種畜、禽產(chǎn)品與飼料的產(chǎn)投比的大小,改善環(huán)境質(zhì)量的水平及效果等都會(huì )最終影響系統總體效益。要達到這些要求,需靠利用農業(yè)技術(shù)、生物技術(shù)、生態(tài)工程技術(shù)以及環(huán)境工程技術(shù)等加以實(shí)現。
?。ㄋ模θ到y運行狀況進(jìn)行監測與調控。
因為區域性生態(tài)農業(yè)系統是一個(gè)復雜、開(kāi)放式的系統,不確定性因素很多,它不僅受自然規律的制約,更受社會(huì )和經(jīng)濟條件的影響。因此,在規劃的實(shí)施過(guò)程中難免會(huì )出現始料不及的情況而影響系統規劃的實(shí)施。這就要求在實(shí)施過(guò)程中對系統運轉狀況進(jìn)行監測,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取措施并作出相應的調整對策,以保證實(shí)施的順利進(jìn)行。
?。ㄎ澹└鶕巹澞繕藢?shí)施結果考核分析。
這是實(shí)施過(guò)程的最后階段。通過(guò)對系統的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益進(jìn)行綜合統計、評價(jià)與分析,看實(shí)施結果與規劃目標之間有多大差距。規劃目標能否實(shí)現,是對實(shí)施工作的最好檢驗與評價(jià)。通過(guò)對實(shí)施結果的考核分析,確定下一步實(shí)施工作的內容。若未達到規劃目標要求或距目標相差較遠,則需認真加以分析,找出問(wèn)題所在,對癥加以解決。如吉林省靖宇縣搞的"林一參一藥"復合生態(tài)農業(yè)系統就是在走了一段彎路之后,把原來(lái)單一的人參種植改為"林一參一藥"立體種植,使原來(lái)只注重經(jīng)濟效益轉為經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)效益并舉,使山區經(jīng)濟充滿(mǎn)生機和活力。
生態(tài)農業(yè)規劃的實(shí)施不是一蹴而就的,而需要分步驟地去做,并時(shí)常對系統進(jìn)行監測、考核和調整,這樣才能保持農業(yè)生態(tài)系統的持續和高效。
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