旅游規劃工作主要由五大部分組成：

　?。ㄒ唬┱{查分析

　　1、工作準備

　?。?）明確任務(wù)。以有計劃、可控制的方式發(fā)展旅游，確定旅游規劃的任務(wù)、范圍。

　?。?）組織準備。挑選或組建合理的規劃小組（以旅游規劃專(zhuān)家為核心的、專(zhuān)業(yè)化的多學(xué)科隊伍），成立旅游規劃領(lǐng)導小組（包括與旅游有關(guān)的各職能部門(mén)）。

　?。?）工作計劃。按規劃人員結構、財力、設備、信息資料和時(shí)間條件，有效地組織安排規劃編制工作計劃，包括最終成果的內容、完成期限、階段目標、操作方法與技術(shù)可行性安排。

　　2、資料準備工作、

　　規劃資料準備包括基礎資料、專(zhuān)業(yè)資料兩大部分。

　　基礎資料通常由旅游規劃的委托方提供，要求委托方必須精確地提供有關(guān)旅游系統關(guān)鍵因素的信息，包括地質(zhì)地貌勘察資料、測繪資料、氣象資料等等。專(zhuān)業(yè)資料包括外部環(huán)境的相關(guān)資料，如國內外局勢、發(fā)展動(dòng)態(tài)、研究成果、旅游供求狀況、相關(guān)案例等等——通常由規劃組合委托方合作收集或專(zhuān)題檢索。

　　3、調查工作

　　對當地及相關(guān)地區，與旅游相關(guān)的眾多因素進(jìn)行調查。通過(guò)專(zhuān)項調查和抽樣調查，把握現有旅游者構成情況和潛在客源市場(chǎng)。

　　4、現狀評價(jià)

　　主要包括市場(chǎng)評價(jià)、資源評價(jià)、開(kāi)發(fā)狀況評價(jià)、保護狀況評價(jià)、產(chǎn)業(yè)結構評價(jià)、管理機制評價(jià)、已有規劃與政策的實(shí)施狀況評價(jià)。

　　5、發(fā)展預測

　　考慮旅游者到達該地區所需時(shí)間和花費能力，并與競爭地的情況進(jìn)行比較，確定能被吸引的旅游者種類(lèi)及數量，做出現實(shí)旅游需求分析與預測。這是對經(jīng)濟模型預測，服務(wù)設施和基礎設施建設，勞動(dòng)力需求預測，經(jīng)濟、環(huán)境和社會(huì )影響評估的前提。旅游者消費興趣和消費習慣的變化非常重要，必須充分借助有關(guān)調查和研究，及時(shí)捕捉市場(chǎng)的需求變化。

　　6、分析綜合

　　該階段的任務(wù)是，在市場(chǎng)調查、現狀評價(jià)、發(fā)展預測的基礎上，進(jìn)行旅游客源市場(chǎng)綜合分析、形勢分析、發(fā)展機會(huì )與風(fēng)險分析，對與當地社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展規劃、城市規劃和其他相關(guān)規劃的關(guān)系進(jìn)行研究，并研究旅游發(fā)展政策、管理機制。在客觀(guān)、全方位把握現狀的基礎上，通過(guò)優(yōu)勢、劣勢、機會(huì )、風(fēng)險分析，確認目前所具備的優(yōu)勢與可能、劣勢與阻力。綜合分析階段，是旅游規劃的核心階段，一般說(shuō)來(lái)，這時(shí)要在旅游項目、信息與營(yíng)銷(xiāo)、旅游支持體系、旅游保障體系等方面，提出具體明確的目標。

　?。ǘ┐_定目標

　　1、定性質(zhì)

　　規劃定性，通過(guò)現狀定位、理想定位，反映旅游系統發(fā)展的大方向。定性質(zhì)的方法，一般由上級確定、當地政府確定、開(kāi)發(fā)商確定、規劃自主確定四種。

　　2、定指導思想

　　指導思想，是指導規劃工作的方針，一般是對宏觀(guān)政策背景、社會(huì )價(jià)值觀(guān)背景、科技發(fā)展背景、經(jīng)濟發(fā)展形勢與客觀(guān)條件分析綜合的客觀(guān)反映和理性認識。

　　3、定目標

　　定目標，即確定旅游系統發(fā)展的預期方位。

　　4、定指標

　　發(fā)展指標，反映了發(fā)展的具體坐標。它將定性、概略和抽象的規劃目標，具體化為一組量化的技術(shù)數據。發(fā)展指標在初步確定后，通常在規劃制定過(guò)程中依據所反饋的信息加以斟酌變動(dòng)。

　　5、定戰略

　　根據現狀定位和理想定位所提出的發(fā)展任務(wù)、總體目標和具體指標，在全面綜合分析優(yōu)勢與可能、劣勢與阻力的基礎上，研究、選擇與制定發(fā)展方針、戰略舉措和發(fā)展模式。

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　　1、尋求法規、政策依據

　　國家或地方旅游法規、政策，包括專(zhuān)項旅游法規、政策和相關(guān)旅游法規、政策，都是旅游規劃的主要依據。

　　2、結構布局

　　結構布局的任務(wù)是，依據規劃目標、戰略和法規、政策，對旅游系統進(jìn)行結構性調控，推動(dòng)旅游系統的結構向特定的方向變換，以滿(mǎn)足旅游系統合理發(fā)展的要求。

　　3、各項規劃部署

　　各項規劃部署，是旅游規劃的主體。通過(guò)旅游客源市場(chǎng)的分析，確定旅游系統的主體消費市場(chǎng)；通過(guò)旅游產(chǎn)品體系規劃，建構起旅游系統運行的主體結構；通過(guò)支持體系的規劃，將本地社會(huì )經(jīng)濟體系中已有的服務(wù)設施、基礎設施協(xié)調、提升到支持旅游系統合理運行的水平；通過(guò)保障體系規劃，使原本保障本地社會(huì )發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展的組織體系，提升到能保障旅游者的旅游需求水平。

　?。ㄋ模┮巹潈?yōu)化與評審

　　1、規劃優(yōu)化工作

　　規劃方案初稿完成之后，要在征詢(xún)各方意見(jiàn)的基礎上，進(jìn)行各系統之間的綜合平衡協(xié)調與規劃優(yōu)化工作。

　　2、規劃成果制作

　　由規劃編制人員，制作正式的旅游規劃成果。規劃成果分為規劃文件和規劃圖紙兩大部分。

　　3、規劃評審與審批

　　旅游規劃，涉及各個(gè)部門(mén)、各社區和各個(gè)利益團體。它們又必須自我約束、共同遵守旅游規劃，故需取得人們的廣泛理解和支持，并報政府、人大審批。因此旅游規劃方案形成后，要廣泛征求專(zhuān)家和各部門(mén)的意見(jiàn)，鼓勵公眾積極參與，接受社會(huì )評判和修改，報政府有關(guān)部門(mén)審查，或者經(jīng)政府修改定稿后，報人大審批、公布旅游規劃文件。

　?。ㄎ澹?shí)施監管與規劃修編

　　旅游規劃審批以后，規劃工作遠遠沒(méi)有結束。要使合理的旅游發(fā)展成為現實(shí)，必須進(jìn)一步通過(guò)行政、經(jīng)濟、法律、技術(shù)等手段，來(lái)實(shí)施旅游規劃和規劃修編。它應被看作室旅游規劃整體過(guò)程中的一個(gè)最有價(jià)值的組成部分。

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