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北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家
《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家
風(fēng)景區旅游接待建筑規模的確定以風(fēng)景區旅游規模的預測為先決條件,也就是說(shuō)風(fēng)景區旅游規模是風(fēng)景區規劃確定旅游接待建筑規模的基礎。從已列出的國家級、省級風(fēng)景區的類(lèi)型看,有以自然景觀(guān)為主的,有以人文景觀(guān)為主的,也有兩者兼顧的。其規模大小不一,而且所處的地區差異很大,各方面情況不盡相同,因此風(fēng)景區旅游規模的預測是一個(gè)有相當難度的課題。影響風(fēng)景區旅游規模的因素很多,主要包括風(fēng)景區環(huán)境容量、所處地區的經(jīng)濟基礎、經(jīng)營(yíng)和管理水平及社會(huì )環(huán)境等因素。前兩個(gè)方面分別為技術(shù)因素和經(jīng)濟因素,是制約旅游規模的基本因素,也是旅游接待建筑規模的基本制約因素。本文主要討論這兩種因素。
1、環(huán)境容量——技術(shù)因素
風(fēng)景區規劃不僅是為了解決旅游資源的開(kāi)發(fā)與利用問(wèn)題,而且也是為了解決其保護問(wèn)題。超環(huán)境容量的旅游,勢必會(huì )給旅游資源帶來(lái)破壞。我國目前一些風(fēng)景區的旅游規模已經(jīng)大大超過(guò)了其本身的環(huán)境容量,這不僅影響了游人的觀(guān)光效果,而且影響了旅游資源的長(cháng)期利用,增加了維修及管理費用,使其利用效益大大下降。以環(huán)境容量來(lái)確定旅游規模,是解決這種“擁擠旅游”的有效措施。
風(fēng)景環(huán)境容量指各種風(fēng)景地區與旅游設施的最大可容量,又稱(chēng)合理容量、最大游人接待量,這種容量要保證旅游活動(dòng)的“快適度”低于資源保存的“忍耐度”。從以上概念來(lái)看,風(fēng)景區應確定最大游人接待量,以保證風(fēng)景區的最大利用效率。超過(guò)最大限度會(huì )給風(fēng)景區的開(kāi)發(fā)和利用,以及資源保護帶來(lái)許多問(wèn)題。環(huán)境容量有一定的適合程度,存在著(zhù)絕對量的一面。由于人們對環(huán)境具有極大的適應力,人們可以通過(guò)自我調節忍受“超負荷”的游覽環(huán)境,也就造成了環(huán)境容量的不確定性。從這種意義上說(shuō),環(huán)境容量存在相對量的一面。因此,環(huán)境容量的研究,應在絕對量和相對量之間求得平衡,也就是在一定條件下的一個(gè)相對穩定值。這個(gè)穩定值是確定風(fēng)景區旅游規模的重要依據之一。
2、地區經(jīng)濟基礎——經(jīng)濟因素
進(jìn)行風(fēng)景區規劃、確定旅游規模時(shí)碰到一個(gè)重要問(wèn)題是資金問(wèn)題。風(fēng)景區建設除部分依靠國家投資外,大量資金有賴(lài)于本地區的經(jīng)濟實(shí)力。旅游規模的增加,其他物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)投資的保障程度,將直接影響旅游效益的發(fā)揮。例如,當旅游規模需要增加時(shí),交通工具制造部門(mén)、能源部門(mén)、建筑部門(mén)需相應地增加產(chǎn)出。這些部門(mén)所增加的產(chǎn)出,必須要有一定數量的資金投入才行。否則,它既造成國民經(jīng)濟建設比例失調,也會(huì )在旅游業(yè)內部造成管理調度不靈、服務(wù)質(zhì)量下降等現象。因此,風(fēng)景區旅游規模應控制在地區經(jīng)濟投資所允許的范圍內。